四川宜宾 临港经济开发区 总体发展战略规划

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1、DEVELOPMENT&STRATEGICPLANNINGFORPORTINDUSTUIALZONEOFYIBIN,SICHUAN四川·宜宾临港经济开发区总体发展战略规划四川省发改委专家评审会2010/04/28154目录一、区域与基地分析三、区域发展战略1、上位政策解读1、上位政策解读2、宏观区域视野2、区域发展机遇分析3、既有规划解读3、区域合作4、交通框架梳理四、战略定位5、基地现状分析1、战略定位6、生态环境分析2、战略目标二、产业发展战略3、战略功能1、经济及产业背景分析2、现有产业优势分析3、潜在产业机遇分析4、约束条件分析5、产业选择1546、产业发展定位五、空间规划1、生态环

2、境策略2、城市与产业空间发展目标3、规划原则4、总体功能布局5、交通系统规划6、生态环境策略7、城市意向塑造六、战略举措1、运作机制2、土地议题与政策3、资金议题与政策4、企业议题与政策5、城乡统筹发展思路154整体战略定位：贯穿西南、通江达海、产业创新、山水宜居的长江第一魅力新港城分项战略定位：l总体战略定位建设四川宜宾临港经济开发区成为：贯穿西南、通江达海、产业创新、山水宜居的长江第一魅力新港城l产业发展定位构建以临港产业与战略新兴产业双轮驱动，“一个中心、两类基地、六大产业”为支撑，特色突出、优势明显、竞争力强的现代新型产业体系，成为西部开放合作的出口加工基地与临港经济示范区l城市与产

3、业空间发展目标整合港口与多样交通模式，布局高效创新产业园区；平衡开发与优质生态环境，发展现代化服务新核心154一、区域与基地分析1、上位政策解读国家对“十二五”规划的引导l基本思路：调整和转型l突出体现“统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享”的原则l八大战略重点：转型发展、创新产业、统筹城乡、空间功能、绿色发展、社会和谐、重点改革、跨境合作西部大开发目前出台的七项重点任务l加快推进以改善民生为重点的社会建设l坚持把加强“三农”工作作为重中之重l继续把基础设施建设放在优先地位l构建促进可持续发展的生态安全屏障l发展特色优势产业l进一步加大西部重点区域开发力度154l深化行政管理体制、经济体制

4、及社会事业领域改革，全面推进对内对外开放，提升沿边开发开放水平四川省对“十二五”规划的指导l紧紧围绕“两个加快”，着力打造“一枢纽、三中心、四基地”，从加快经济结构的战略性调整，加快社会建设的战略性推进，加快体制改革的战略性突破，加快开放水平的战略性调整入手l重点研究问题-国家提出的八大战略重点-坚持“一主、三化、三加强”推进全省跨越发展-妥善应对“5·12”汶川地震和国际金融危机带来的不利影响，增强经济发展后劲154154154154154154154154154154154154154154154二、产业发展战略1、经济及产业背景分析产业发展战略的思路：经济及产业背景分析现有产业优势分析

5、潜在产业机遇分析约束条件分析产业选择结果产业发展定位产业现状与问题已有规划对产业定位的要求宜宾产业发展现状：现状1：产业快速发展，总量居于四川省第四位154现状2：工业增加值位居四川第三，初步形成六大工业集群饮料食品产业集群化工产业集群机械制造业集群能源产业集群轻工纺织业产业集群建材产业集群产业链条白酒、茶叶和农产品精深加工等三大特色产业链氯碱化工、磷化工和盐化工产业链机电一体化装备制造业产业链、模具产业链水能-电力-装备纺织业产业链、竹产品产业链水泥、新型墙体材料、化学建材、建筑陶瓷、玻璃及玻璃深加工产业链现有重点企业五粮液集团天原化工五粮液集团三峡总公司、四川中电福溪公司、建中集团丝丽雅

6、集团、宜宾纸业天源集团、拉法基瑞安集团现状3：服务业规模增大，物流和商贸业具有一定基础行业2008年增加值比重%交通运输、仓储和邮政业19203711.66信息传输、计算机服务和软件业776504.71批发和零售业37004622.46住宿和餐饮业1443948.76金融和保险业1215837.38房地产业1278237.76居民服务和其他服务业1016316.17教育1622299.85卫生、社会保障和社会福利业956565.81公共管理和社会组织17348810.53154宜宾产业发展问题：问题1：对单一产业依赖度过大国际经验表明，一个城市对一个产业的依赖程度超过25%，则被认为抵御风险

7、能力较差。问题2：缺少服务平台支撑，外向型经济比例过低154问题3：以资源加工型为主，高科技产业落后154问题4：企业间联系不大，没有真正形成集群Ø工业发展表现出两个循环：低级循环和高级循环，两者之间的交流少Ø缺乏从产业链的角度整体设计，集群内企业缺乏专业化分工协作关系。主导产业与当地产业之间缺乏有机联系飞地经济特征明显Ø典型的如五粮液与当地其他酒业之间缺乏有机联系宜宾规划对“临港经济开发区”的产业定位及产业