武汉市新旧总体规划对比分析

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1、武汉市新旧总体规划对比分析武汉市国土资源和规划局刘奇志2010.4武汉市行政区域面积8494平方公里，下辖13个行政区。建国以来，武汉市先后编制和修订了6轮城市总体规划，较好地满足了各个时期经济社会和城市整体发展的需求。195419591982198819962010Time武汉市总体规划（1954年）武汉市总体规划（1982年）武汉市总体规划（1988年）武汉市总体规划（1996年）武汉市城市总体规划（2010-2020年）武汉市城市建设规划（修正草案）1959年2010年3月8日，国务院正式同意批复武汉市城市总体规划。关于近两轮总规修编工作背景的

2、比较壹（一）1996版总体规划修编的时空背景《武汉市城市总体规划(1980─2000年)》于1982年由国务院批准，修订于1988年，经过十多年的实施，武汉的城市面貌显著改观，旧城改建和新区建设取得了较大的进展，规划的城市重大基础设施和主要目标已基本实现，城市功能和整体环境得到了相应的改善。武汉市总体规划（1982年）武汉市总体规划（1988年）进入九十年代以后，武汉进入了新的重要发展阶段：党和国家提出进一步加快中西部地区发展；武汉相继被批准为对外开放城市、开放港口和社会主义市场经济体制综合配套改革试点城市；以三峡水利枢纽建设和浦东开发开放为代表的长

3、江沿岸经济走廊加速开发。（一）1996版总体规划修编的时空背景96版城市总体规划于1999年获得国家批复，在实施近十年的过程中，对全市的经济发展和城市建设发挥了积极的指导作用，推动了主城和阳逻范围内的一批重点项目的建设，提升了城市的服务功能，突出了滨江滨湖的城市特色，有效保护了山体湖泊资源，使城市面貌得到了全面的改善。武汉市城市总体规划（1996-2020）（一）1996版总体规划修编的时空背景进入21世纪后，武汉市的社会经济背景和发展形势出现了较大的变化：胡锦涛总书记提出湖北要成为中部崛起重要的战略支点，国家建设“两型”社会试验区也已经启动；武汉的

4、蔡甸、江夏、黄陂、新洲等四县相继“撤县改区”，城区范围扩大，相应地要扩大规划管理的范围；加快城市圈建设，相应调整城市发展目标和空间布局，加强区域统筹；国家在武汉地区布局建设了4条城际铁路、西气东输等一系列国家性、区域性的交通和基础设施，进一步强化了武汉的区域交通枢纽地位。（二）2010版总体规划修编的时空背景同时上轮总规借鉴田园城市的理念，采取“主城＋卫星城”的规划结构，在经济力量的推动下，主城与规划的重点镇地区形成连片发展，规划的空间结构已转化为轴向发展趋势。且城市建设用地规模和人口规模增长速度较快，每年新增城镇人口约4.5万人，每年新增城镇用地约

5、28平方公里，均对上轮总规的预测有所突破。（二）2010版总体规划修编的时空背景（三）两轮城市总体规划修编的编制过程编制过程时间阶段时间阶段启动总规修编工作1993.52004.4纲要通过技术审查1995.32006.3总规成果上报国务院1996.102006.10修改落实各部委意见1998.52009.5通过部际联席会审查1998.92009.9获国务院正式批准1999.2.52010.3.8两轮总规编制过程一览表关于近两轮总规工作组织情况的比较貳政府组织、部门联动专家领衔、公众参与战略先导、研究起步科学论证、综合协调（一）两轮城市总规修编的工作方

6、针政府组织部门合作公众参与科学决策1996版总规2010版总规（二）两轮城市总规修编的成果形式1996版总规2010版总规总体规划文本市域城镇体系规划都市发展区规划主城区优化调整综合交通规划工业仓储用地布局居住用地用地布局公共服务设施规划生态环境保护规划历史名城保护规划资源节约利用规划市政基础设施规划综合防灾规划近期建设规划四大规划要素总体规划纲要21项专题招标18项支撑专项三轮芝加哥与武汉对比研究城市性质发展目标城市规模空间结构战略规划先导多项研究起步现状详查公众参与报省、建设部批准总规修编工作大纲总规修编现状调研报告武汉总规发展战略规划研究报告总

7、体规划纲要总体规划上报成果全市修编动员大会内业判读（航片）外业调查数据入库专家审核验收四家一流规划机构21专题研究及系统专项研讨会建设部组织审查市政府审查市人大常委审议各部门编制修编建议书征集市民金点子大型问卷调查全国专家研讨会18个专项规划支撑报告市人大常委会审议各区、各部门意见征集专家咨询部门协调（三）本轮城市总规修编组织工作的特色1、采取“政府组织、部门联动”的方法，调动各方积极性参与总体规划修编工作。2004年8月,组织召开了全市修编动员大会，建立了市区联动的工作机制。会后，相关委办局和各城区都成立了工作专班。全市总规修编动员大会修编建议书各

8、部门提交建议书，且以专题参编、专题研讨、资料共享、征求意见等多种方式参与到规划中来，充分吸纳和反映了各行业、