产业园区发展模式及规划方法1

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1、产业园区发展模式及规划方法在当前的经济形式下，全球性的金融危机所带来的新一轮经济组织形式的重构，必将是一个复杂多变和漫长的过程，逐步将影响到以实体经济为主的中国，尤其是对以产业聚集为手段、产业成本为竞争力的园区化发展，有非常深远的影响。目前，随着产业园区的逐步发展，产业园区的发展越来越承担着社会的责任，产业园区也将更多的符合经济活动的核心规律，也将从一般性的成本竞争转向为效率的竞争和技术能力的竞争，将从一个规模化园区时代逐步走向“功能化园区”的时代。一、世界科技工业园发展概述1.世界科技工业园发展历程世界科技

2、工业园发展历程大体可分为三个发展阶段，具体情况如下：第一阶段(1951—1980年)：科学工业园区的缓慢发展时期。这一阶段以美国“硅谷”和英国剑桥科学园为代表，是世界科学工业园区的起步、初创阶段。第二阶段(1980—1990年)：科学园的快速发展时期。这一阶段的主要特征有：科学园发展较快，一些发展中国家和地区开始创办科学园，主要仍分布在发达国家。同时科学园在各国和地区经济发展和产业升级中发挥了极为重要的带动作用。第三阶段：(1991年至现在)：科学园的稳定发展时期。在这一阶段，科学园在发展中国家和地区蓬勃兴起

3、和发展。2.世界科技工业园区发展的类型(1)孵化器(创业中心)。专为企业技术创新优化环境，培育创新型、技术密集型小企业，使其风险降到最小的组织形式。如美国创业中心等；(2)科学城。初期呈现为科研机构和大学的聚集地，主要从事基础研究和应用研究，而后成为将科研、教学、生产、社会管理与服务结合一体的新型城市。如日本的筑波科学城；(3)科学园。以大学为核心，通过校园土地出租等多种方式吸引企业进入从事研究开发和中间试验，集科学研究、技术开发和科学知识普及于一体。如美国斯坦福研究园、中国北京中关村高新技术开发区；16(4

4、)科学工业园。通过原有良好的基础设施、优美的环境和高质量的服务来吸引企业和科研机构，以进行工业生产的基地。如法国的格勒诺尔科学工业园和韩国大德研究园地等；(5)高技术产业带。它是自发或半自发形成的高技术产业及科研机构大规模的集结地，是具有较广地域和高技术研究、开发、生产、销售、服务全功能，集科研、服务、销售机构于一体的地带。如美国的硅谷、英国的M4号公路和加拿大的北硅谷等。(6)高技术产品出口加工区。它是在出口加工区的基础上，提供优良投资环境和研究环境，以吸引外资、引进先进技术和智力为主，将国外的先进技术转化

5、为本国技术，带动传统产业向高技术产业转化的基地，其高技术产品主要供出口。如新加坡肯特岗科学工业园和英国苏格兰硅谷等；(7)技术城。它是将产、学、研、住结合在一起的以原有地方城市为母城，充分利用母城的各种有利条件，按全新设想建设的，环境优美的、与母城形成整体城市生活圈的新兴城市。如日本熊本技术城、法国里尔技术城和意大利瓦兰扎诺技术城等。以上几种形式存在一定的包容关系，孵化器是最基础的一级，是科学园的组成部分，科学园也是科学工业园区、高技术产业带、科学城、技术城的组成部分。3.世界科技工业园区投融资模式由于世界可

6、以工业园区的发展水平不同步，世界科技工业园区的投融资的模式并没有按照统一的模式运行，基本是针对不同情况进行的立体的多层次的投融16资模式。但是，大体的发展规律是，开始靠内在生机和活力，不断地吸引着来自世界各地的淘金者，紧接着风险投资、资本市场、投资银行等的发育和发展，不断给园区注入新的活力，逐步形成了以政府引导、风险投资为主体的模式，具体模式如下。（1）政府参与投资及政府资助模式。凡是符合园区引进条件的科技工业，厂商可以申请政府参与投资，代表政府投资的机关有科学技术发展基金或其他开发基金，投资者日后可以购回部

7、分或全部股权。同时，政府对工业园区的厂商进行资助，设立园区创新产品奖、研发成效奖及产学合作奖等奖项。为鼓励园区厂商从事创新研究，开发新产品，以提升技术水准，强化产业竞争力，对园区内有自行研发的创新产品的厂商给予较高的现金奖励和政策奖励。同时，不断加大政府的投资力度。（2）银行低息贷款模式。地方的银行向园区厂商提供利率低于一般银行的中长期贷款，用于购置机器设备或兴建厂房设施，并可依贷款者的需要，允许在贷款后规定的年限内开始偿还。（3）风险投资模式。园区建成后因没有资金而陷入困境，企业需要风险投资的扶持，国外的风

8、险投资特点有：对于创业投资公司和资本提供者的税收优惠；为了鼓励民间投资的介入，政府逐步加大了对民间投资的引导力度；对创业投资公司采取多种组织形态进行管理：一是自设基金管理公司进行管理；二是委托专门的基金管理公司进行管理；三是委托其他创业投资公司设立的基金管理公司进行管理。同时，对广泛介入资金的来源，通过各种途径为园区融资。在资金的推出上，除了公开上市，上柜以及并购之外，在非上市股票的“灰市交易”以及