犯罪预防的刑事政策与社会政策 ——以2013年若干“影响力个案”为例

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1、犯罪预防的刑事政策与社会政策——以2013年若干“影响力个案”为例-法律犯罪预防的刑事政策与社会政策——以2013年若干“影响力个案”为例李玫瑾摘要：不能正确认识犯罪原因就不可能有效地进行犯罪预防。犯罪心理研究揭示：少数具有重复犯罪倾向的犯罪人制造了多数的刑事案件，对于这部分人，刑事政策不仅具有处罚功能，还可以使用其隔离功能；相反，对于源于一种危险心结而犯罪的人，刑事政策并不具预防的优势，其犯罪预防重在社会政策的制定与调整，即教育、救济与调解。关键词：犯罪预防刑事政策社会政策李斯特在其《德国刑法教科书》中曾指出：“利用法制

2、与犯罪作斗争要想取得成效，必须具备两个条件，一是正确认识犯罪的原因，二是正确认识国家刑罚可能达到的效果”。.显然，这位著名的学者把认识犯罪的原因放在了第一位。事实上，不能正确认识犯罪的原因，也就不可能正确地认识国家刑罚可达到的效果。中国在近30多年里应对日趋严重的犯罪问题已在验证这一论点。早在上世纪80年代，在结束十年“文革”内乱、百废待举之时，中国就开始面临日益严重的犯罪问题。在来不及研究的背景下，国家采取了应急性政策即严厉打击各种严重的刑事犯罪的行动。1983年8月25日中共中央作出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》，

3、决定指出：“为迅速扭转社会治安的不正常状况，中共中央决定，以三年为期，组织一次、两次、三次战役，按照依法‘从重从快，一网打尽’的精神，对刑事犯罪分子予以坚决打击。”2其中，依法“从重从快”、“一网打尽”可谓当时的一种国家刑罚对策二这种严厉打击的方式在随后的20多年里被多次重复使用，抓捕后从重从快地起诉和审判、从重量刑处罚，但是犯罪问题在这30年中依然严重这一过程再次证明：不能正确地认识犯罪原因就不能正确地认识使用国家刑罚可能达到的效果认识犯罪原因的学科有许多，犯罪学、犯罪社会学、犯罪生物学、犯罪统计学，但是，以人为研究对象

4、的犯罪心理学则有着独特的视角。犯罪心理学的研究提出犯罪人有两大类：具有危险人格的犯罪人和因为危险心结而犯罪的人。这一研究可为预防犯罪提出另一思路：通过辨别、发现少数具有危险人格的犯罪人，使用刑罚政策将其与社会隔离，从而达到通过国家刑罚政策控制并减少犯罪数量及相关危害的目的；同时，通过调整和完善社会政策，控制并减少因社会性刺激而引起的犯罪。这类犯罪属于在犯罪人群中居多数的人，对待他们刑罚反应滞后，真正的预防对策是社会政策。本文即强调这一观点：对待危险人格的犯罪人重在刑事政策的制定与调整；对待危险心结的犯罪人，重在社会政策的制

5、定与调整中。一、防控危险人格犯罪需要刑事政策刑事政策是指国家立法机关、司法机关根据我国国情和犯罪状况制定或运用的预防犯罪、惩罚犯罪以及矫治犯罪人的各种刑事政策。在这些政策中，如何关注专门从事犯罪人研究的犯罪心理学的研究进展和内容尚属探索之中。犯罪心理学研究发现，与犯罪有关的危险人格问题可纳入刑事政策范围。（一）危险人格与犯罪事实上，期待通过严厉打击犯罪来控制并减少犯罪源于这样一种认识，即将犯罪的人尽可能地抓捕、审判，然后把他们都关到监狱里，社会上的犯罪就会减少。但是，犯罪心理的研究指出：绝大多数的刑事案件是由少数的重复性犯

6、罪人所为。现在的问题是：如何判断某些犯罪人属于重复危害的人？这一判断其实源于对人的一种心理现象的研究，即人格问题。所谓人格(Personality)是指人在成年后在各种活动体现出来的具有整体性、独特性、稳定性的心理活动倾向和特征的风格。整体性是指人格并不由单一指标组成，而是由具有相互制衡关系的心理内容组合，如人格既有动力内容，还有制动内容。兴趣、需要等是人的心理动力；而观念、信念和信仰等就是人的心理制动。其动力与制动必须同时存在才可令活动的人具有动态的控制安全性。独特性是指个人的不同遗传、不同经历可组合出差异万千的个性，智

7、力与性格，智力与气质等，还有个人经历决定的观念与信念的差别等，这些个人的独特内容组合可造成人的多样性与人才的丰富性。稳定性则是指所有属于人格的心理内容都具有“一旦出现终身具有”的特性。终身性含有因先天禀赋而不易改变的心理内容，如：智力、气质等；又含有因后天早期经历养成一生的心理内容，如：言语（心智技能）和性格（社会行为方式）等，所以，人在成年后出现的稳定人格又可被称为一个人的“心理名片”。既然人格具有整体、独特和稳定性，那么，人格就具有对人的心理活动趋势及某些行为规律的预测功能，可用来对人的心理反应和行为进行预测和判断。具

8、有犯罪重复性危害的危险人格(RiskPer-sonality)是指一个人已经出现对社会具有威胁与持续危害倾向的人格内容，这些人格内容决定此人在其人生历程中可以在没有明显的外部刺激或在普通的外部刺激条件下，本不应该引起犯罪反应或发生犯罪行为，但仍出现或发生犯罪行为的情况，由此给社会带来严重危害。在此罗列一