在xx年全区深入推进行政审批制度改革工作会议上的讲话　

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1、在XX年全区深入推进行政审批制度改革工作会议上的讲话在XX年全区深入推进行政审批制度改革工作会议上的讲话各位领导、同志们：今天，我们在这里召开全区深入推进行政审批制度改革工作会议，这是一次十分重要的会议。这次会议的主要内容是学习全省贯彻落实国务院批准**行政审批制度改革先行先试动员会的精神，总结我区前阶段行政审批制度改革工作情况，部署实施我区下阶段深化行政审批制度改革工作。等一会**书记还要作重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。下面，我先讲两点意见：一、前阶段工作回顾和存在问题行消政审批制度改革是行政管理綦体制改革的重要内容，也是民主政治建设的重要内容。呋省里在上周也公布了《**堍省“

2、十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试方案貘》，对行政审批制度改革提购出了具体目标：到XX年，要力争成为全国行政审批项号目最少、行政效率最高、行ハ政成本最低、行政过程最透挟明的先行区。近年来，我区橄按照上级关于行政审批制度检改革的决策和要求，先后进暗行了四轮行政审批制度改革弛，取得了较好成绩。一是大幅度精简行政审批事项。经过前四轮的清理、合并和徜调整后，行政许可事项由改窀革前的355项消减少到现铨在的60项，减幅达82％剥，居全市前列。二是不断┢创新行政审批服务方式。建衾立了区行政服务中心，全区25个行政审批职能的单位沏派员集中到办事大厅统一办蒎公，实行“一条龙”办理，糇“

3、一站式”服务，缩减了行晶政审批时限，大大提升了办事服务效率。三是逐步完孜善行政审批监察机制。建立鬓了综合电子政务服务平台，释全区具有行政审批职能的30个单位、210项行政审宴批事项纳入电子监察，促进了廉洁、高效、惠民政府的酌建设。四是党政机关大部炳制改革取得新进展。通过深痖化大部门体制改革，进一步谱理顺了党委部门和政府部门滂的工作关系，党政机关由原舵来的26个减少到22个，刂进一步形成了权责统一、分莎工合理、决策科学、执行顺棍畅、监督有力的行政管理体狐制。五是事业单位分类改ㄦ革稳步推进。按照政事分开幛、事企分开、管办分离的原他则，以社会功能为依据，合ж理划分事业单位的类别，全荭区

4、387个事业单位，划分菠为行政类2个，公益一类3殳02个，公益二类69个，浇公益三类6个，转企改制4诸个，撤销4个。在取得成垠绩的同时，我们也要清醒地涔看到，我区行政审批制度改匝革仍存在不少问题：一是思隽想认识不到位，改革进展不狴平衡。少数部门对行政审批砚制度改革的重要性、紧迫性淼、艰巨性和长期性认识不足幻，依法行政观念没有完全树逖立。二是我区目前实施的行咐政审批项目中仍有不属于、莅不应该由政府直接管理的事帝项。如有的行政审批项目出栀于部门利益而设置；有的行腻政审批项目已经过时，不再适应经济社会发展的需要。三是少数部门对保留的行政呈审批项目，办事程序不透明眼，审批环节过多过滥，审批

5、荔条件和标准不明确，审批监督制约机制不健全。四是部司分区直部门和镇、街道对承卺接上级下放的行政审批事项翱还没有做好思想上、人员上糍、业务上和硬件设施上的准熙备和衔接。五是我区社会组缱织发展相对滞后，政府、企朴业、社会组织三元结构不平帝衡，社会组织规模小、能力腰弱，在发展上还面临法律地酎位不够明确、扶持政策没有芨落实、资金不足等诸多问题寨。二、下一阶段的工作部署我们要按照建设“小政森府、大社会”的总体目标，笏加快转变政府职能，深入推削进深化行政审批制度改革，嘛力争年底前完成“一个清理昕、两个建设、三项改革”：鳖全面清理和精简行政审批蔹事项将各领域、各部门行殆政审批事项及其他具有行政

6、审批性质的管理事项全部纳掸入清理范围，切实减少政府忧对市场主体及社会事务的过发度管制和限制，最大限度激恪发市场和社会的活力。一鳃是要大力压减行政审批事项馓。对于公民、企业和社会组犁织能够自主决定、自担风险Τ、自行调节、自律管理的事筒项，政府不再审批。能够通鲟过法律手段和经济手段解决的事项，取消政府管制。能に够通过事中、事后监管达到砖管理目的的事项，取消事前飓行政许可。除法律、法规和国务院决定的规定外，取消楱公民、法人或其他组织的资扦格、资质类行政审批，企业登记的前置性行政许可和非行政许可审批，以及证照的找年检、年审等。重点加大投府资领域、社会事业领域和非鼢行政许可审批领域的审批

7、事晷项清理力度，政府只审批或诡核准政府投资项目及关系经俭济安全、涉及整体布局和影沮响资源环境的项目，其他都碡由投资者自主决策、自担风寸险、自负盈亏；大力清理减⊙少教育、医疗、卫生、文化瓦等社会事业和公共服务领域侵的行政审批事项。二是要大力向社会组织转移职能。铥在社会自治可覆盖的领域，锚原则上一律取消行政审批，с改为政府制定规范、标准和逾加强日常监管，具体事务交鹉由社会组织自律管理或公民拙个人自主决定。除涉及重大帚公共安全的事项外，取消对诡公民