质量技术监督管理的思考

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1、“三个带来”四川省泸州市叙永质监局局长赵治力一、个人工作成功案例地方党委、政府的理解和支持是基层质监局开展好工作、实现可持续发展的重要基础。在职工印象中，2008年以前，叙永县委、县政府主要领导从未到过叙永局，对叙永质监工作也不甚了解，也基本上未给予经费的支持。如何赢得地方党委、政府的理解和支持，促进叙永质监工作更加顺利地开展，是我自2008年到叙永工作后，摆在我面前的一道难题。两年来，我们在这方面作了大量工作，也以实际行动得了县委、政府的重视和支持。一是以主动“汇报”为突破口，让领导了解质监工作。对省局、市局的

2、重大部党组署和专项工作安排以及叙永局的主要工作情况，及时向县委、政府汇报。上任两年多来，其共向县委、政府主要领导专题汇报工作6次，向政府分管领导专题汇报工作28次，2008年10月，县人大常委会还专题听取和审议了质监工作汇报。通过汇报，使县领导对质监工作更加了解和重视。二是树立“有为才有位”思想，以服务地方经济发展的实际成效来赢得党委、政府的支持。两年多来，围绕叙永县特色产业发展和重点工程建设，叙永局全力以赴：大力支持叙永“南烟北竹”两大农业支柱产业发展，成功创建叙永烤烟国家级农业标准化示范区、叙永水尾食用竹笋省

3、级农业标准化示范乡，并加强烤烟收购计量监管，2009年叙永县出台的扶持烤烟产业发展措施中多方面采纳了叙永质监局意见。围绕叙永县“川黔高速路”、“环城大道景观改造”、“年产200万吨赛德水泥”、“城乡人畜饮水”等重点工程做好监督服务工作，对工程使用的特种设备、计量器具以及钢筋、水泥、混凝土、路面砖等原材料加强监管和严把质量关，杜绝了安全隐患。扎实、显著的工作成效得到了地方党委政府的认可，更用实际行动关心和支持叙永局的发展。2008年以来，县政府在财力十分困难的情况下，先后为叙永局解决了食品添加剂专项整治、农业标准化

4、、食品抽查等专项经费共60余万元，有力地保障了叙永质监工作的顺利开展。二、个人工作最棘手的问题（一）检验检测能力落后由于我县检验检测机构自身基础差、底子薄，检测设备设施严重缺乏，对部分食品及其关键指标存在“检不了、检不准、检不快”等问题。如大米中的农药残留、黄曲霉素、重金属超标等，竹笋中的二氧化硫超标，调味品和茶叶中的铅、砷等重金属、农药残留、致病菌等超标，白酒中甲醇超标，其它食品中的添加有毒有害物质等问题得不到及时准确的判断。县内检测机构对以上指标检测不全或无力检测，需送市质检所甚至市外检测机构检测，大大增加了

5、检测成本和时间，造成食品安全监管技术支撑不足，严重影响了监管工作的时效性和有效性。尤其是在突发性食品安全问题发生，需依靠检测数据作出应急响应和处置的情况下，目前的检测水平根本无法满足需要。（二）专项抽检经费缺口较大我县食品小作坊110余家，要全面对小作坊实施强制检验，严把产品质量关，需要财政专项经费作支撑。由于我县财政能力薄弱，专项抽检经费没有足够保障，（三）叙永面宽量大人员少，监管有缺位。质监部门基层无延伸机构，人力不足，无力实现监管全覆盖，仍存在监管盲区，乡镇虽然也承担监管责任，但乡镇既无执法权，又无相应技术

6、保障，无法实现有效监管。（四）无证经营的打击取缔难。我县食品企业中四分之三以上为小作坊，小作坊大多为下岗失业人员和弱势群体所创办。如依法严格查处和取缔，一是现实上取缔不了，且易造成不稳定因素。二是在依法监管上也达不到应有的效果。目前对不具备条件的小作坊和无证无照的食品加工点只能是书面向政府报告，建议取缔，但往往是不了了之。三、对本期培训的建议建议将授课培训与实地考察相结合，条件允许的情况下，组织学员到工作亮点比较多的区县局实地学习，增加学员的感性认识。