财政支持农村经济增长方式转变问题研究

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1、财政支持农村经济增长方式转变问题研究财政主精然衬级济'者也方式必或向题研究五金萍…、发展农村经济所面临的困难和制的因素杜会化大生产为基础，必然要求网络化大市场与Z相适应。但农村经济具有革础性、资源性、复杂性和综合性的基本将对于绝大多数地区的农村经济来说，市场经济与传统生产方征，其发展商临着许多剧难和制约四紫等，概括起来如下:武之间不可避免存在着尖锐矛盾，突出表现为;小农户;和;大第…、工业化与农村娃济的矛盾市场;矛盾，即小生产方式与社会大生产方式的矛盾。农村经济的核心问题是;三农问题;。农村经济与城市盟第四、瓶颈化与规模经济的矛盾济相比，咒疑是弱势经

2、讲，处在一种向城市经济供应廉价资源市场经济本质上是效益经济，资惊跟着效益流动。规模决和被迫接受城市高价工业品的双黛挤压地忱。定效挫，只有规模经济才能产生高放雄。而主要达到规模经济，第二、边缘化与旺域发展不平衡的矛盾首要的最大规模的投入，包括资金、技术、人才的投入。农村经在市场经济的;马太效应;、;倒流效应;作用下，资本、劳济发展落后不仅导致资本积累能力的低下，而且导致自身资动力和其它生产要素不可避免地从藩后地区向发达地区集源的流失，并由此形成恶性循环。中，并且具有固定化和强化地IR羔距的精势，导致农村经济不第五、特色化与资源经济的矛盾断被边缘化。因此，如何改善

3、区位条件，摆脱边缘化危机，是农农村经济最具比较优势的无疑是资橱，包括卒商的自然村经济发展必须面对的战略性问题。资源和廉价而克足的劳动力资源，以及独特的文化历史资源第三、市场化与小农经济的矛盾等。无疑，发展特色化的资源工业是农村经济发展中朋力最小市场化与工业化是问一问题的两个不间方面，工业化以的可行选择，也是婚期内最容易见成效的现实选择。但自然资叫一+一←+-+-+-+-+…t--+-+一←+叫…+→…+-+…←一←-+-+-+-+-+-+-..…+-+…←-+-+-+-+-+-+-+叫…+-牛-+-+-+-+-+-+-+.外市场，是发展产业化的;火车头;。在发

4、展方向上，要突出;大5.健全和完善社会化服务体系。这是把千家万户分散经营商外气大，就是大规模，围绕主导产业成拳头产品，培植集传的农户联结成社会化大生产的产业大军，以适应产业领域延递倍息、推广技术、探化加工、贮主运销售等多功能于一体的地伸和经营方式变革的一项重要任务。当前，要建立和完善倍头企业或集朋5商，就是南起点，不管新上项目，还是老企业改息、科技、物资、融资、远销和良种繁育等六大服务体系。这是遍，都要坚持高技术含量、高附加值等;外，就是外向型，重点政府职能部门、龙头企业和社会各方面的共同责任。事充分利扶持面向国际市场的龙头企业，扩大出口创汇。用原有乡村两级服

5、务渠道，强化乡镇、农村水、机、畜各站的服3正确处理企业与农民的利益关系。龙头企业与农民互利务功能。农村供销社主要加快体制改革，真正办成为农民服务的亚艘，是加强产业链条的基础，也是产业化得以顺利进行的道合作班织。龙头企业是产业化建设中敢要的服务烹体，应通过要条件。要彻底改变农民作为单纯原料供给者的地位，通过发各种手段，为农民提供产前、产中、产后服务。围绕大宗农副产放生产资金，除销生产资料，提供科技服务等形式，把加工、销品，巩固和发展贸、工、农一体化经营组织。要支捋乡村和农民售环节的利润返还给农民一部分。问时，企业应建立基地风险创办各种专业协会、产销合作社等自我服

6、务组织，引导其向辐保隙蒜金，按比例??aname=baidusnap7><4:额提取，在农业受灾时给予补贴，在市场射带动能力强的专业中介组织方向发展。下滑时保护农民利益。要相极探索企业与农民实行股份合作推进产业化工作涉及国民经济的方方面面，必2页加强领制的办法，引导企业与农民实行资产联合，使双方利益关系固导协调，搞好宏观调控，要注意保持党在农村基本政策的稳定??4:化。加工或流通企业都应与农民肇订产销合间，按合间组织性，善于用政策调赞产业方向、产品结构和各方面的利摇关生产、收购，使之具有法律约束力。系，调动各方而扶持产业化经营的积极性。要研究探索和建立<4.积

7、极培育和开拓农产品市场。农产品迅速进入流通领域…体化的组织领导体系，努力打破过去领导体制上城乡分割、并实现其价值，是产业化的最终要求。因此，在重要的农产品行业分割的状态，在一个整体内，对基地建设、企业加工、市场产地或集散地要兴建一批贯通城乡，辐射全国的农产品专业流通等实行一体化规划、一体化领导、一体化实施，并把激励批发市场，阁绕市场发展第三产业。大力发展各种适销实体和约束机制引人各个产业体系的领导组织和运行环节中来，从产销大户，在努力建设本地市场体系的同时，要千方百计开拓而进…步加快实现农业和农村经济产业化的步伐。市场空间，提高农产品的市场占有率。(作者单位:

8、河北省唐海县政府、唐海县统计局)5??