浅议加强和改进海关对外宣传工作

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1、浅议加强和改进海关对外宣传工作摘要 加强和改进海关对外宣传工作，要充分认识其现实意义，找准现行工作中存在的薄弱环节，有的放矢的改进和提高。本文在分析海关现行外宣工作的薄弱环节一节中，运用对样本的实例分析方法加以说明，全文利用新闻传播学、政治宣传学的观点，希望能对加强和改进海关对外宣传工作提出一些有益的建议。       关键词 海关 对外宣传 加强 改进      用政治宣传学的观点分析“对外宣传”这个概念，一般认为是指一个主体（一个人，一个组织或一个国家）针对另一个（群）所开展的信息交流活动，其目标是要信息接收方了解信息输出方，培养友善态度，并创造一个有

2、利于信息输出方的舆论环境，取得积极的支持合作①。就笔者的理解，从广义上来讲，对外宣传，包括媒体宣传、人际传播及特定的传播介质宣传等类型，一般意义上即指媒体宣传。本文所指的海关对外宣传，特指通过大众新闻媒体而进行的，以社会公众为主要传播对象的，以让公众了解海关、支持海关事业为最终目的的新闻传播活动。       牟新生署长在2004年初全国海关关长会议上的讲话中明确指出，“要加强新闻宣传和出版发行工作，大力宣传海关改革和建设成就，努力塑造海关良好形象。”的确，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新形势下，海关需要着力加强和改进对外宣传工作，塑造良

3、好形象，弘扬正气、激励斗志，为推动海关事业的全面发展提供强大的精神动力。      一、加强和改进海关对外宣传工作的现实意义    （一）加强和改进这项工作，有利于海关工作更密切的服务于现代化建设事业，体现“服务经济”的工作方针。      本世纪头二十年对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期。聚精会神搞建设，一心一意谋发展是这个时代的主题。正如吴仪副总理所说，海关在我国国民经济发展中，特别是对外经济贸易发展中，发挥了非常重要的作用。认清形势，加强和改进海关对外宣传工作，有利于海关工作更密切的服务于现代化建设事业，具体表现在：     

4、1.海关对进出口统计数据在确保安全的基础上加以披露宣传，能够极大的发挥辅助决策和预警监测的功能，为中央和地方各级政府、企业和社会各界提供高质量的统计信息咨询服务，为经济发展服务。      2.海关大力开展对企业违规、违法情况及相关的海关稽查、缉私处理情况的宣传，对规范企业有关进出口、加工贸易秩序有警示和促进作用。特别是对反走私展开宣传，既有利于形成良好的外部舆论环境，形成一定程度上全民的反走私意识，震慑从事走私犯罪违法行为的企业和个人，减少走私行为，降低社会运行成本，也向国内外投资商提供了强烈信号，使之对公平的投资环境有信心，同时也能激励国内相关产业加快

5、发展。      3.海关近年来涌现出一批牢记宗旨、热情服务、廉洁奉公、勇于奉献的先进典型人物，体现了海关精神和当代海关关员良好的精神风貌。事实表明，先进人物的号召力和示范作用对于干部队伍乃至广大人民群众都有巨大影响。海关加强对先进典型的宣传，并始终不忘“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，不搞“高大全”，不仅就能更有效的争取到人民群众的信任和支持，而且这也集中反映了社会主义精神文明的成果，紧扣时代脉搏，对于推动广大干部群众积极投身现代化建设事业有促进作用。      （二）加强和改进海关对外宣传工作，有利于海关协调各种社会关系，创造有利于海关工作的舆论环境，

6、同时，积极利用宣传手段，把海关的政策、措施向公众大力传播，通过宣传、教育、引导，能够促进海关职能的有效实现。      （三）加强和改进海关对外宣传工作，也是适应新闻宣传新形势的必然。      “当代社会经济文化的发展决定了读者的当代性，也增强了受众需求的复杂性和多样性，也就给媒体提出了更高的宣传要求。”②新形势下，媒体必然要加强和改进宣传传播，那么，海关要利用好媒体这块舆论阵地，积极行使“话语权”，也就要加强和改进宣传工作，及时了解公众的关注点，善于剖析和创造新闻宣传课题，积极引导而不是被动适应媒体开展宣传。      二、目前海关对外宣传工作中亟待改

7、进提高的方面      （一）一些宣传报道体现出写作者缺乏对传媒市场的研究，在选择媒体上缺乏“与时俱进”的综合考虑。可以看到，不少报道都刊发在直属海关所在地的党报或系统行业报纸上，这从政治宣传学和公共关系学的角度分析，有效借用地方党报和系统行业报纸较高的权威性和公信力的优势，能够在一定范围达到宣传效果。但是就中国目前传媒市场的现状来看，地方党报普遍具有“面孔”过于严肃，各层级党报间重复报道现象比较多，在企业和一般人民群众中的阅知面和影响力有所下降的劣势，而系统行业报纸严重存在受众阅知面狭窄、影响力较差的缺点，如此情形下，仍然将主要的宣传关注点都集中到地方党

8、报和系统行业报纸上，笔者认为这值得商榷。同时，大部分直属海关及部分