关于国内关于农村最低生活保障制度研究综述

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1、中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境

2、及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点___________________________________________________________________________________________关于国内关于农村最低生活保障制度研究综述　　【论文摘要】农村低保制度农村低保制度是农村社会保障制度框架的支柱。我国学者在农村低保制度实施的政策环境、实现模

3、式的选择、实施过程与效果评估等方面的研究取得了不错的成绩，但也存在这很多不全面的地方，亟需进一步的探索。　　【论文关键词】农村低保制度；政策环境；实现模式；实施过程；效果评估　　　　进入21世纪以来，我国社会保障制度正由城镇向农村稳步推进，以农村合作医疗、养老保障、最低生活保障三项制度为主要内容的农村社会保障制度的框架已经形成。作为农村社会保障制度框架的支柱，农村低保制度保障着收入难以维持最基本生活的农村贫困人口的生活，是保障农村人口的基本生存权利和促进城乡协调发展、维护社会稳定的根本措施。　　一、关于

4、农村最低生活保障制度政策环境的研究　　当前我国农村贫困的现状及发展趋势是农村最低生活保障制度政策环境的主要内容，农村贫困形势演变及治理农村贫困的制度运行情况是农村低保制度产生与发展的重要背景。《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》中提到，全国农村贫困人口从2000年底的9422万减少到2010年的2688万，贫困发生率从10.2%减少到2.8%。2011年11月29日，中央扶贫开发工作会议在北京召开，国务院总理温家宝在会上宣布，将中国扶贫标准从现有的人均年收入1274元大幅提高至2300元。扶

5、贫标准提高后，中国农村贫困人口将增至1.28亿，约占农村户籍人口的13.4%。全国贫困人口地区分布：东部6.0%，中部（东北部）5.7%+28.2%，西部60.1%。贫困劳动力文化程度：文盲、半文盲16.8%，小学28.2%，初中38.6%，高中5.5%，中专0.7%，大专以上0.3%。中国农村贫困人口主要致贫原因：劳动力缺乏27.1%，疾病损伤33.4%，自然条件17.7%，人为因素8.5%，其他因素13.8%。　　基于以上数据分析，学者们总结我国农村贫困的现状与发展趋势呈以下特点：中国农村医疗保险必

6、须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与

7、商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点5__________________________________________________________________________________________中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其

8、卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善