用cge模型分析硫税对中国经济的影响

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1、用CGE模型分析硫税对中国经济的影响范文一、中国的二氧化硫污染控制和硫税的引入sO100中国目前是世界上最大的煤炭生产和消费国，也是二氧究化硫排放最多的国家。大量罱的二氧化硫排放导致了极为蒗严重的二氧化硫和酸雨污染啤。年均降水PH值低于的酸嘌雨区域面积已占全国面积的粼30%左右，使中国成为世硭界三大酸雨区之一。199桉5年我国二氧化硫排放量达穹到2370万吨，由于酸雨摔和二氧化硫污染造成的经济粢损失约为1100多亿元，绳已接近当年国民生产总值的洋2%。针对二氧化硫和饔酸雨污染，中国政府前后采Θ取了二氧化硫排污收费、设假立酸雨控制区和二氧化硫控赓制区、排污总量控制

2、和许可印证制度、二氧化硫排污权交着易等一系列措施，有力地控骅制住了二氧化硫和酸雨污染⒑的恶化程度，使得近年来二迂氧化硫排放的总量出现了下┱降的趋势。但是目前政府的控制措施主要依靠命令—控制型的行政手段。根据瘊环境经济学的理论和发达国亡家的经验，行政手段的实施ャ成本高，会对经济造成扭曲，影响经济效率。随着中国经济状况的变化、能源市场唠的开放，越来越多的私有企14/14业占据了重要地位，并在污┭染排放中占有了显著份额，傧这将提高行政手段的实施成嫂本，并对其实施效果带来严重影响。中国经济的快速增悍长和以煤炭为主的能源禀赋魏，使得二氧化硫和酸雨污染潜还将对中国

3、造成长期的巨大唑压力。所以，如果中国政府他想更为有效地控制二氧化硫杞污染，需要考虑引入环境税国、排污权交易等经济手段。实际上中国政府也正逐步藁考虑并转向经济手段的使用，现有二氧化硫排污收费制馆度的改造、正在实施排污权淬交易的试点都表明了这种趋秭势。但作为主要经济手段之落一的环境税，在我国却尚处畸于初步的理论探讨阶段。事苛实上，中国政府控制二氧化几硫和酸雨污染的思路和控制阻措施，始终侧重于重点污染狭源的控制和末端治理，特别雀是针对电力和大型工业企业亨，这也是由目前中国的二氧蠼化硫排放结构和政府的实际”控制能力所决定的。但二氧Ｆ化硫的排放，除了重点排放厨源外，还有数

4、量众多的小量豁排放源。除了工业企业所排¤放的二氧化硫外，生活消耗睥所排放的二氧化硫所占的比猜例近年一直在20%左右。轭而这部分的二氧化硫排放，指在目前的政策措施下，受到艳的监督和控制都较为薄弱。握根据各种能源的含硫量踪来征收硫税是解决上述问题拿的一个重要思路。首先硫税溆可以通过改变能源的相对价薪14/14格对经济主体的决策环境产计生影响，不仅对大宗二氧化澄硫排放者起作用，而且也对茳小量排放者有影响。其次，冥硫税的征收使得经济主体自峭觉地通过成本——效益分析，减少能源使用或选用更为清洁的能源，它可以提高整粽个社会的能源使用效率，改艋善能源使用结构。由于中国措二氧

5、化硫90%的排放来自共煤炭的燃烧，硫税的实施有局助于煤炭质量的改善，驱动眢社会对优质煤、清洁能源的杀需求，从而减少二氧化硫的忌排放。最后，硫税还可以与现有的控制措施结合起来，对于大宗的排放者，在现有︻的控制监督的基础上，若其⑴排放达标，可对所征收的硫赀税实施返还政策或是补贴政├策，这样一方面可促进大宗鹾排放者对二氧化硫末端排放缏的治理，另一方面又会减轻邬由于征收对大宗排放的生产卩者造成的负面影响。硫税手姻段与现有的控制政策措施充途分结合，就可形成一个较为系统完善的二氧化硫污染控雍制体系，将整个社会的二氧溃化硫排放处于有效监控之下权。尽管硫税具有上述的蚍种种优

6、点，但在具体应用前痨，需要回答一系列根本的问沃题：什么是合理的硫税税率靠水平？硫税会对中国的二氧滢化硫排放造成什么影响？对中国经济造成什么样的总体孤影响？对中国的能源生产和Ⅺ消费结构有何影响？等等。哏14/14通过构造一个基于中国鲑二氧化硫问题的可计算一般胙均衡模型来回答上面的问题。二、一个有关硫税的中国静态CGE模型(一)有关中国CGE模型的萏文献综述CGE模型即蔼为可计算一般均衡模型，顾⒁名思义，它的理论基础是一蚧般均衡理论。而CGE模型是把抽象的一般均衡理论的盒构造变为一个关于现实经济∈的实际模型，是一种实际应唳用模型。CGE模型是帽一个对经济生活

7、的整体模拟袖，是全局的而不是局部的分颔析。且CGE模型中的主体臬是拥有优化行为的主体。这点确立了CGE模型相对于孪其它模型的优势。投入产出暹模型，线性规划模型都可以仁模拟整个经济的运行。但C缁GE模型主体优化决策的设焚定使得模型具有反馈调整和匣自发性决策的特征。上述的彷优点使得CGE模型成为适劐合硫税分析的工具。早桷期的有关中国的CGE模型摭重点在于对中国双轨制经济⒖的分析。模型常常分析经济骞结构中市场份额的扩大对整氵14/14个经济的影响。Byrd提憎供了此类分析的理论基础(锌Byrd，1989)。而粝代表性的应用工作由徐滇庆赕(Xu，1990)和Ga渚rba

8、ccio作