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时间:2018-08-08
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1、自然保护区社区发展管理措施研究综述建立自然保护区是保护自然资源和生态环境,维护生态安全,促进人与自然和谐,保障经济社会可持续发展的重要措施和有效途径,是功在当代,荫及千秋的伟业。同时,自然保护区建设是近代人类的一大创举,是人类面对生存环境发生巨大变化而做出的明智选择。自1872年世界第一个自然保护区美国黄石国家公园建立以来,世界自然保护区事业得到了迅速发展。在自然保护区发展管理方面,国内外出现了很多有效的对策,而自然保护区社区发展管理模式及其运行对策就是其中一个重要的方面。1自然保护区社区发展管理的国内外理论研究1.1可持续发展理
2、论1987年世界环境与发展委员会在发表的《我们共同的未来》中的定义:既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需求能力构成危害的发展。[1]我国学者对“可持续发展”的定义进行了补充:特定区域的需要不危害和削弱其他区域满足其需求能力,同时当代人的需要不对后代人满足其需要能力构成危害的发展。[2][3]可持续发展理论包含生态可持续性、经济可持续性和社会可持续性三层含义。生态可持续性强调利用可再生资源,不使其退化或消亡,同时能有效保持自然资源对人类持续且不缩减的供应,因此国际生态学联合会(INTECOL)和国际生物科学联合会(LUBS)认为
3、可持续发展是“保护和加强环境系统的生产和更新能力”[4]。经济可持续性主张在保护自然生态系统基础上追求经济的持续增长,如巴伯(Barbier)强调“在保持自然资源和其所提供的服务的前提下,使经济发展的净利益增加到最大限度”[5]。社会可持续性主张满足社会的基本需要,保证资源与收入在当代人之间、各代人之间公平分配[6]。资源的永续利用和生态环境的可持续性是经济可持续发展的重要保证[7]。自然保护区的可持续发展是可持续发展思想在自然保护区的应用[8]。龙勤和胡晓运用系统及生态学理论分析了森林生态系统类自然保护区森林生态系统的演化机制及
4、其可持续条件,并且提出了这类自然保护区的森林生态系统具有耗散结构的特性[9]。韩念勇、徐琼瑜、胡伟强、王祥荣分别就我国自然保护区可持续发展管理政策[10][11]和模式[12][13]进行了探讨,提出改革体制、推行开放式、参与式和适应式的管理、制定自然保护区内资源可持续利用和管理政策等建议。1.2区域经济理论区域经济理论是在区位论与发展经济学有关理论的基础上逐渐演化发展形成的24[14]。区域经济学是经济学和地理学交叉而成的,是一门关于人的空间经济活动规律和经济的区域秩序和区域组织的科学。杜贝认为,区域经济学是以经济的观点,研究在
5、资源均匀分配且不能完全自由流动的世界中,各个地区的差异以及地区间的关系的科学[15]。区域经济系统从根本上讲是区域内的劳动与自然界结合的产物。主要研究经济资源的合理配置与国民经济的地域协调发展。而中国的区域经济学是在20世纪80年代才蓬勃发展起来的,并且形成了具有中国特色的区域经济学[16]。自然保护区是划定出来用以保护自然资源和自然、文化历史遗产的一定区域,为维持这一区域的协调发展,处理好区域利益与整体利益以及区域之间的利益是至关重要的。区域经济理论在自然保护区社区共管方面的指导作用,主要表现在强调区域内人与自然的和谐关系,体现
6、自然资源保护与经济发展并重。从本质上来讲,发挥自然保护区的生态效益与维系周边社区的经济繁荣是统一的、相辅相成的。[17]因此自然保护管理与区域经济发展是相互协调,互相影响的[18]。1.3生态经济学理论生态经济学创立于上世纪60年代末,是生态学和经济学密切结合的科学[19],以实现经济生态化、生态经济化和生态系统与经济系统之间的协调发展为目标[20]。其理论核心是生态与经济协调发展原理[21]——社会经济系统与自然生态系统二者之间是相互制约、相互促进的关系。生态经济学比较侧重于代内的生态系统与经济系统的协调和谐[22]。现代林业肩
7、负着保护性资源经营和生产性产品经营两大历史任务。生态林业在满足森林自身再生的物质需求和生态要求的前提下,为人类生产生活提供最优的生态服务和经济贡献[23]。自然保护区是一个以自然保护为目的的生态系统,当地社区的正常运作是以经济发展为基础的,二者之间的关系必定遵循生态经济协调发展原理。根据生态经济学原理和系统论,自然保护区与当地社区通过物质流、能量流、信息流及物种流的传输和交换构成生态经济系统,是一个层次结构化、功能多样化、管理复杂化、效益长期化的自然——社会——经济复合体系。复合生态经济系统具有一定的调节控制功能,通过系统的反馈作
8、用,能够形成一定的资源持续供给能力、环境持续容纳能力、自然持续缓冲能力和人类组织调节能力。[24]1.4参与式发展理论社区参与是发展经济学的新兴理论,起源于对传统发展模式的反思,成长于对发展中国家援助的实践[25]。从20世纪70年代后期,这种强调
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