商洛市“十一五”一村一品发展规划（2006-2010年）

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1、商洛市“十一五”一村一品发展规划（2006-2010年）为了加快传统农业向现代农业转变，进一步提升我市农业的整体素质和效益，推进社会主义新农村建设,推动我市经济社会突破发展,根据《商洛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《陕西省实施一村一品千村示范万村推进工程规划》精神，特制定《商洛市“十一五”一村一品发展规划》。　　一、发展基础和条件　　“一村一品”是农村市场经济和社会化大生产发展的产物，其基本内容涉及种植业、养殖业、文化旅游业、农产品加工业和农村服务业等领域。发展“一村一品”，是促进农业结构调整、发展现代农业、加快发展区域特色产业、扎实推进新农村建设的重要载体，对于促

2、进农民增收、农业增效和农村经济社会全面发展，具有十分重要的意义。商洛市“十一五”一村一品发展规划（2006-2010年）为了加快传统农业向现代农业转变，进一步提升我市农业的整体素质和效益，推进社会主义新农村建设,推动我市经济社会突破发展,根据《商洛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《陕西省实施一村一品千村示范万村推进工程规划》精神，特制定《商洛市“十一五”一村一品发展规划》。　　一、发展基础和条件　　“一村一品”是农村市场经济和社会化大生产发展的产物，其基本内容涉及种植业、养殖业、文化旅游业、农产品加工业和农村服务业等领域。发展“一村一品”，是促进农业结构调整、发展现代

3、农业、加快发展区域特色产业、扎实推进新农村建设的重要载体，对于促进农民增收、农业增效和农村经济社会全面发展，具有十分重要的意义。　　近年来，随着农村产业结构调整的深入和优势农产品区域布局的不断优化，我市“一村一品”开发已有了一定的基础，全市主导产业和优势产品更加明晰，生产规模进一步扩大，基地建设、产品开发取得阶段性成效，区域产业化开发初显雏形。全市已认定无公害农产品生产基地32个，认证农产品26个，一大批特色优势农产品进入西安等周边市场，已有55个村初步形成了“一村一品”生产格局，但整体上仍处于起步阶段。一是数量少，规模小，55个村涉及农户20610户，仅占村总数和农户总数的3%

4、；二是生产结构趋同，“一村一品”尚处于自发状态，缺乏整体规划和有力指导，55个村中，种植业类35个，养殖业类9个，传统的种养业占到了80%；三是产业化程度低，“一村一品”主导产品的市场竞争优势尚未形成，缺乏著名品牌，缺乏龙头企业带动，农产品加工总量明显不足，对农民增收的带动作用不够明显；四是“一村一品”的投入严重不足。　　我市生态环境优越，冬无严寒、夏无酷暑，生物资源得天独厚，核桃、板栗、柿子产量居省内各市之首，木耳居全省第三位，中药材1119种，素有“天然药库”之称。旅游资源独具特色，人文景观遍布全市，自然生态景观更具特色。绿色产业发展迅猛，绿色农产品开发规模扩大，总面积达到了

5、71.55万亩。以药、果、畜、茶、烟、菌、菜等为主的主导产业和特色优势产品初具规模，为“一村一品”发展奠定了良好基础；西合、西康铁路的建成通车，西合、银武、西康三条高速公路的即将建成，日益改善的县乡通村公路及通畅便捷的信息网络，极大地缓解了交通和信息的瓶颈制约，拉近了与外部世界的距离；党中央关于“三农”工作的一系列优惠政策和重大部署以及市委、市政府“面向全国，依托关中，融入西安，突破发展”的开放战略，孕育着巨大的发展机遇。这些都为我市“十一五”期间发展“一村一品”提供了更加有利的条件。　　二、指导思想及目标任务　　（一）指导思想　　全面贯彻落实科学发展观,以市场需求为导向,以科技

6、、人才为支撑，以资源优势为基础,以提高农业的专业化、标准化、规模化、产业化和农民组织化程度为主线，以培育名牌产品和主导产业为重点，以龙头企业建设和市场营销为突破口，坚持产业富村、科技兴村、生态建村、人才强村、企业带村的方针，坚持“突出重点，因地制宜，区域布局，规划引导，依靠群众，政府扶持，示范带动”的原则；坚持与新农村建设、扶贫重点村建设结合，与科技入户工程、农业结构调整结合，与农业产业化、建立农村合作经济组织及国家扶持的农业项目建设结合。进一步优化发展环境，完善发展机制，提高发展质量，拓展发展空间，推动产业结构由种养业为主向种养、加工、服务等产业共同发展转变；生产经营方式由传统

7、的小农户分散经营为主向产业化经营、社会化服务转变；农民收入由单纯依靠种养业收入向务农、务工、经商等多元收入转变，加快传统农业向现代农业转变，全面提升农业的整体素质和效益。　　（二）主要目标任务　　——百村示范目标任务：以行政村为单元，依据目前产业基础，选择发展“一村一品”基础较好的100个村，着重在发展现代农业、提升产业水平、优化产品结构、提高农民组织化程度、开拓市场、改进加工工艺和引进新技术、新品种、新产品、提高产品附加值、建立农民增收长效机制等方面进行示范。争取到2010年，