农民专业合作社基本知识培训讲义

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1、农民专业合作社基本知识培训讲义今天由我和大家一起共同学习有关农民专业合作社的一些基本知识,如有讲的不对和不到的地方,请大家谅解。下面，我主要从以下四个方面进行介绍讲解：一是农民专业合作社基本概念，二是农民专业合作社的登记管理工作，三是农民专业合作社的内部规范管理，四是国家对农民专业合作社的扶持政策。目录第一讲农民专业合作社基本概念2一、为什么要兴办农民专业合作社2二、农民专业合作社的概念3三、农民专业合作社的主要特征3四、农民专业合作社的服务对象和服务内容4第二讲农民专业合作社的登记管理工作6一、农民专业合作社的登记管辖6二、

2、农民专业合作社的登记事项6三、农民专业合作社的设立登记9四、农民专业合作社的变更登记和注销登记11五、农民专业合作社分支机构的登记12六、农民专业合作社的备案12七、农民专业合作社营业执照及管理13第三讲农民专业合作社的内部规范管理15一、农民专业合作社的组织管理15二、农民专业合作社的经营管理18三、农民专业合作社的财务管理20第四讲国家对农民专业合作社的扶持政策23一、扶持农民专业合作社发展的主要政策措施23二、农民专业合作社示范项目24办好农民专业合作社，需要做到“十好”26农业部关于印发《农民专业合作社示范社创建标准（

3、试行）》的通知30发展农民新型合作经济组织的政策思路3440第一讲农民专业合作社基本概念一、为什么要兴办农民专业合作社我国农村实行家庭承包经营以来，在一家一户的生产经营形式下，农民面对市场出售农产品、购买生产资料、寻求技术服务，由于量小而且分散，导致产品销售价格相对低，生产资料购买价格相对高，享受技术服务相对难，使农民进一步发展生产受到限制，增加收入就相对困难。对于普通农民来说，要改变这种状况，可以通过扩大生产经营规模，但是，家家户户都要通过扩大土地经营规模来发展生产，又受制于我国人多地少的基本国情，显然是不现实的。因此，农民

4、只有以合作的方式，生产、销售同样的产品，联合采购生产资料和技术服务，甚至自己发展一些初级的加工生产，通过合作来形成相对大的生产经营规模，加强自己讨价还价的能力，提高产品销售价格，降低生产资料采购价格，更方便地获得技术服务，从而增加自己的收入，这是一个现实的选择。因而，合作社的兴办应运而生。农民参加合作社有以下四大好处：一是提高农民的市场竞争能力和谈判地位；二是实行标准化生产，保障农产品质量安全，提高产品品质，以更优质的产品获得更好的效益；三是享受更广泛更优质的技术服务、市场营销和信息服务；四是便于农民更直接有效享受国家对农业、

5、农村和农民的扶持政策。40二、农民专业合作社的概念农村专业合作经济组织，主要有农民专业合作社和农村专业经济协会两类组织形式。强调合作的主体是农民，合作的区域是农村。《农民专业合作社法》第二条概括了农民专业合作社的内涵，即：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。经依法登记，农民专业合作社具有法人资格，享有生产经营自主权，其合法权益受法律保护。三、农民专业合作社的主要特征农民专业合作社在组织形式和机构运行方面，既不同于传统的农村

6、集体经济组织，也不同于以公司为代表的企业法人；既不是社会团体法人，也不是个人合伙或者合伙企业，它是一种全新经济组织形态。具有下列六项特征：(一）农民专业合作社是一种经济组织只有从事经营活动的实体型农民专业合作经济组织才是农民专业合作社，那些只为成员提供技术、信息等服务，不从事营利性经营活动的农民专业合作社，不是《农民专业合作社法》调整的农民专业合作社的范畴。（二）农民专业合作社建立在农村家庭承包经营基础之上40农民专业合作社区别于农村集体经济组织，是由依法享有农村土地承包经营权的农村集体经济组织成员，即农民为主体，自愿组织起来

7、的新型合作社。加入农民专业合作社不改变土地的家庭承包经营，不是重新“归大堆”。（三）农民专业合作社是专业的经济组织农民专业合作社以同类农产品的生产或者同类农业生产经营服务为纽带，来实现成员共同的经济目的，其经营服务的内容具有很强的专业性。（四）农民专业合作社是自愿成立或参加的经济组织农民入社自愿，退社自由。任何部门、组织和个人都不得借指导、扶持和服务的名义，强迫农民建立或者加入合作社，或者干预农民专业合作社的内部事务。（五）农民专业合作社是实行成员民主管理的经济组织农民专业合作社的各位成员在组织内部地位平等，内部实行民主管理。

8、农民专业合作社成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票的基本表决权等。农民专业合作社在运行过程中应当始终体现“民办、民有、民管、民受益”的性质和特征。（六）农民专业合作社是具有互助性质的经济组织农民专业合作社是以成员自我服务为目的而成立的，参加农民专业合作社的成员，