wto与中国司法审判研究新动向

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1、WTO与中国司法审判研究新动向2000年6月26－30日，由国家法官学院主办的中国—加拿大高级法官培训项目第五次联合研讨会及“WTO与司法机构”比较研究国际研讨会在北京召开。这次研讨会得到中国和加拿大有关方面的高度重视，最高人民法院副院长、国家法官学院院长曹建明教授、国家法官学院副院长、中加合作项目中方项目主任王世民、国家法官学院副院长方光成，加拿大驻华大使贝祥、参赞诺恒立、中加合作项目加方项目执行机构主任海伦·杜蒙教授到会致词并做重要讲话。郑成思、赵维田、郭寿康教授，高级法官泊孙南申、陶凯元等十几位国内专家和学

2、者闹以及十几位来自加拿大蒙特利尔大学、麦Ｑ吉尔大学的教授和安大略省的大法官、律殡师在研讨会上发言，德国和欧盟也派代表惕出席了研讨会。国家法官学院的其他领导男、骨干教师和来自全国各地法院的百余名螽资深法官参加了研讨会。与会的中外专家曲和法官就“WTO与司法机构”方面的有关问题进行了深入的研讨和广泛的交流。一、WTO的建立与完善世界贸易泷组织的建立要追溯于1947年关税与贸︹易总协定成立之时，该协定脱胎于未获批仫16/16准的国际贸易组织协定，即1943年布祚里斯敦国际金融会议通过的三个文件之一床：国际货币基金协定、

3、建立世界银行协定致、国际贸易组织协定。前两个文件即时生贴效，而ITO由于美国政府的反对，几经瘴坎坷，于1947年10月，在日内瓦会蜣议上将其中第四章“贸易政策”抽出来，单独形成一个非经各国立法机关审批的政设府间的临时性行政协议——GATT。它鲋为WTO奠定了两个基本方向：1满足胬了各国降低和消除货物关税以及1994笨年后服务贸易壁垒的要求；2创设了义踟务性的规定，阻止或消除在货物和服务贸戎易中的其他形式的障碍或壁垒。从194碇8年至1994年，在GATT的主持下胩，共进行了8个回合的谈判，目的在于根据上述两

4、点进一步发展国际贸易体制。早鸯期的谈判仅关注关税问题，自1968年序的《反倾销法案》后，非关税问题涌现出脲来，从1979年开始由六个《东京回合︾守则》加以扩展。1994年的第15轮碟谈判，即乌拉圭谈判达成了《关于建立世呤界贸易组织的马拉喀什协议》，正式创立蠹了WTO。在这一时期，WTO的基本要赉件和法律得以确立，这其中包括了WTO休最重要的原则和协议，为今天的国际贸易λ提供了法律基础。加拿大多吉尔大学阿曼澜德·迈斯德拉尔教授、欧盟代表弗兰兹·贾森、人民大学郭寿康教授、对外贸易大嘤学白树强教授等在发言中进一步指出，

5、W莰TO即法制经济，中国加入WTO对其经隐济的影响是一个循序渐进的过程，入世带そ来的经济冲击不会一夜间到来，入世对中昶国直接产生影响的将是法律的重新构建。16/16二、WTO规则在法院审判中的适用阿曼德·迈斯德拉尔教授在介绍加拿大法院适用法律方面的情况时说，加拿大法铞院时常会受理有关执行GATT规则的案耢件，但是，在加拿大，国际条约不是自动累生效，必须转化为国内法才能适用；当一梗部法律与GATT之间有冲突时，国内法铫优先；加拿大最高法院最近认为，法院应盗当研究国际条约以便确定本国履行国际义务时有所帮助，而做到

6、这一点是非常困难弘的，有几次加拿大事实上已经违背了GA尉TT的义务，原因就是法院错误地适用了胂GATT规则，而没有适用本国法。德国鲇律师葛毅在发言中指出，关于国内法和国瘾际法的关系，在德国和欧洲其他国家都有类似的讨论，各种观点往往是针锋相对的陂，主流的观点是，国际法和国内法是相对撩独立的，国际法准则如要在某国发生效力搓则必须将其融入到国内法；融入的方法有两种，一是个案的方法，即要在某国生效嗅的国际法准则，应当分别融入到该国国内缄法的体系中去，这种方法最能为各国接受寝，但是这种方法在融合国际惯例方面却显得有些力

7、不从心，而各国为不断变化的国辑际惯例单独立法似乎又不太可能；二是一苍般的方法，即国际法规范无须更多的立法悖即可成为国内法律体系的一部分，这种方β法很适合于融合国际惯例，却很难融合国16/16际条约；总之，任何形式的国际法要成为凯可适用的国内法，宪法通常是这种融合的贪媒体。国家法官学院教师刘汉富博士在发鸢言中认为，中国加入WTO，其政治意义旗大于经济利益，就适用法律而言，几乎所ｘ有WTO成员都坚持WTO规则在法院不够具有直接适用力，这是“国际惯例”，加梯拿大等国的专家学者在发言中也印证了这审一点，这与我国主流观点和

8、司法实践的做附法不同，他认为WTO规则在中国法院不汴能直接适用的理由有：1国家主权问题⑻；2国内法院直接适用WTO规则的困踉难；3GATT/WTO是政治性条约赔，是各方利益妥协的产物，在不明其背景亵的条件下不宜直接适用；4WTO有一鲜套争端解决机制，国内法院管辖属程序不寻当；他强调对WTO在国内法院不能直接稹适用，立法机关应当进行立法控制，这不仅仅