关于解决电子政务条块分割问题的几点设想

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1、中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健

2、康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点___________________________________________________________________________________________关于解决电子政务条块分割问题的几点设想　　摘要当前电子政务正如火如荼地在中国展开，已成为政府改革的一种趋势，虽然电子政务建设在近几年取得了骄人的成绩，但就目前的情况来看仍存在很多问题，其中由于条块分割导

3、致的信息孤岛、信息烟囱问题尤为突出，国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯在谈到2006年我国电子政务建设呈现的十大趋势时，将信息资源整合明确地列入第六大趋势中。通过探讨条块分割问题产生的原因提出相应的解决问题的办法。　　关键词条块分割两网一站四库十二金信息孤岛信息烟囱资源整合1引言　　电子政务是指政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移，同时也实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、

4、规范透明和全方位的管理与服务。　　纵观我国电子政务的发展历史，可以分为四个阶段：一是20世纪80年代末的办公室自动化建设；二是1993年开始的“三金工程”；三是1999年国家经贸委和中国电信等单位联合发起的政府上网工程；四是以2002年8月中共中央、国务院的《关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号，以下简称17号文件）为标志的我国正式的真正意义上的电子政务战略的提出。　　自第17号文件印发以来，电子政务建设的框架和范畴基本确定，各级政府正围绕“两网一站四库十二金”的发展重点有序展开，各种局部性应用、阶段性成果

5、如雨后春笋般地涌现，政府部门的IT基础设施已经初具规模，中国信息化的进程已从“信息资源建设”阶段进入了“信息资源管理”阶段。中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。

6、面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点5__________________________________________________________________________________________中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的

7、农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争

8、取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点___________________________________________________________________________________________　　政府的信息化架构有别