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时间:2018-08-07
《27.围垦工程建设情况汇报》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、围垦工程建设情况汇报瑞安市人民政府(2009年4月22日)尊敬的赵市长、黄市长,各位领导、同志们:今天,温州市在这里召开围垦工程建设推进会,充分表明温州市政府加快围垦工程建设的决心和力度,对我们的工作也是一种鞭策和督促。瑞安正在实施的海涂围垦工程有丁山二期和阁巷围垦2个项目,围垦任务为1.6万亩,总投资4.8亿元(其中丁山二期围垦1.07万亩,投资3.1亿元;阁巷围垦0.53万亩,投资1.7亿元)。我市坚持把围垦工程建设作为拓展发展空间、推进可持续发展的重要抓手,强化条块合力,切实解决政策处理、石料供应等难题,全力推进围垦工程建设。阁巷围垦工程
2、于2007年底实现主堤合龙,现主体工程已经基本完成,吹填造地已经启动。丁山二期围垦工程累计完成投资1.48亿元,占计划投资的47.7%,年内主堤将合龙。瑞安的围垦工作,概括起来就是“三个着力”。第一,着力抓好三个环节。一是抓进度。-3-组织开展政策处理双月攻坚、项目建设双月冲刺等活动,强化考核激励措施,营造“比力度、比进度、比成效”的良好氛围,去年阁巷、丁山二期围垦工程进度在温州市14个围垦项目中分别排在第2名和第5名。同时,加快丁山三期围垦项目前期工作,丁山三期西片3.58万亩围垦项目已完成建议书申报。二是抓报批。在狠抓工程建设的同时,统筹做
3、好建设用海项目报批工作,已有8682亩建设用海项目通过省里审批。三是抓管理。强化“质量至上、安全第一”的思想,完善建设工程合同管理,加强项目标前审查、标后监管,严把工程建设管理关、材料关、安全关、监督关,确保围垦工程建设质量和施工安全。汛期来临之前,认真落实应对措施,确保安全度汛。第二,着力破解三大难题。一是破解政策处理难。调整政策处理思路,变由指挥部负责政策处理为指挥部配合当地乡镇(街道)抓政策处理,明确工作要求和奖励措施,切实发挥当地乡镇(街道)第一责任人的作用,全力破解政策处理难题。阁巷围垦政策处理已全部完成,丁山二期围垦工程政策处理进入
4、扫尾阶段。二是破解石料供应难。按照“定点、定量、定向”的要求,专题研究确定三个专用采石场,并落实“专人、专线、专车、专款”措施,基本保障了石料供给。同时,随着工程的推进,还积极外购石料,努力满足工程建设需求。三是破解资金筹措难。-3-通过争取上级支持、加强政银合作等方式,努力拓宽融资渠道,目前市财政已注入项目资本金9500万元,累计争取银行贷款2.95亿元,争取到省围垦补助经费1450万元。第三,着力强化三大保障。一是强化组织保障。落实行政首长负责制,主要领导亲自抓,分管领导直接抓,定期听取工程建设汇报,及时研究解决工程建设中遇到的问题和困难。
5、如去年上半年,针对建材价格上涨造成施工单位成本增加,影响工程建设进度问题,我市经过深入调查研究,对包括围垦工程在内的造价不是实行动态管理的建设项目,给予财政补助。二是强化技术保障。专门从水利、规划建设、海洋渔业等部门单位抽调专业技术骨干充实到工程指挥部,为工程建设提供人才保障。邀请有关专家为工程建设提供技术指导,及时帮助解决工程建设中碰到的技术难题。三是强化服务保障。对围垦工程实行“特事特办”、“急事急办”,切实优化审批服务。深入开展建设环境专项整治活动,依法打击“村霸”、“地霸”、“路霸”,坚决清除工程建设中的“拦路虎”。当前,我市推进围垦工
6、程建设的主要问题有三个:一是完成政策处理扫尾工作压力还不小。丁山二期围垦工程涉及的一线塘和插茜作业政策处理问题,由于沿革时间长、情况复杂,加上部分村民期望过高,解决起来阻力还比较大。二是石料供应任务仍很繁重。围垦工程所需石料总体上还供不应求,以-3-丁山二期围垦工程为例,今年要实现主堤合龙,需要石方近30万方,而现有石料供应能力仅20万方左右,还需多方调运石料,努力保障工程建设需要。三是还存在影响工程建设的政策因素。国家海洋局海监东海区总队认为瑞安的丁山二期、阁巷围垦工程部分堤坝施工属违法用海,对我市处以170多万元的罚金,并要求恢复海域原貌,
7、直接影响了工程进度。下步,我市将认真贯彻落实今天的会议精神特别是赵市长的讲话精神,进一步加强领导,按照“5年计划3年实施、3年任务2年完成”的要求,坚持“能快则快,有多快就多快”,明确目标,落实责任,强化保障,全力推进围垦工程建设,争取丁山二期围垦工程主堤年内合龙,阁巷围垦工程吹填造地及基础设施建设有序推进,丁山三期西片3.58万亩围垦项目年内完成海域使用权审批。同时,坚持科学规划,加快围区控制性规划编制,继续做好建设用海项目报批工作,对已批的8682亩建设用海项目,抓紧做好规划设计、基础设施配套等前期工作,力争年内出让一批土地,尽快启动项目建
8、设。-3-
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