经济回暖背景下出口退税政策的思考

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1、经济回暖背景下出口退税政策的思考2010年4月大众商务No.4,2010(总第112期)PopularBusiness(Cumulatively,NO.112)经济回暧背景下出口退税政策的思考蒋雄，提淑壮(西南财经大学财政税务学院，四川成都611130){摘粟]2008年7月以来，我国多次上调了部分出口商品的出口ìI!l税率，以缓解金融危机对我国出口产业的冲击。随着金融危机逐渐囚暖，→些关于政府退出策路的声音也越来越多，其中也不乏要求政府调整出口退税优惠的意见。本文通过分析近期我国出口贸易的变动，详细讨论了现阶段我国出口混税政策在实施过夜中的问题，并提出了相应的

2、解决思路。{关键词}出口退税财政收入绞济发展为式贸易摩擦征收管理中团分提号:阿04Jt献标识码:A文章编号:1009-8283(2010)04町佣57-02口，对我国采取反倾销，反补贴等行为。因此，长期维持相对较高的出口1出口退税政策的现状出口退税是指咱国政府或地区对本国出口到国际市场上的商品实退税有可能给我国对外贸易带来更多的摩擦。行免征、混坯国内流转税，以确保本国或地区的出口商品以不含税价格2.4增加人民币升值的压力进入国际市场我争，使本国商品与国际市场中的同发商品具有同等竞争购买力平价理论(PurchasingPowerParity)中关于外汇长期影响因素

3、力。在国际贸易$，憔行出口退税政策早已成为了一种国际惯例。的解释中提到，长期中，一阁价格水平相对于别国下降，将导敖该国货币我国长期以来都对大部分出口商品实施出口退税政策，随着金融危的升债。机在世界范圈内的广泛影响，我国政府多次上调了部分出口商品的出口退税率的提高，实际效果是降低了我国产品的市场成本，继而使商退税率，在一定程度上缓解了我国出口疲软的趋势，但也引发了一系列品能以较低的价格在国际市场的竞争中占据优势。长期看来，会增加人问题。现阶段的经济环椅背景下，如何正确看待出口退税政策，值得我们对人民币的预期回报率，倾向宁格有更多的人民币，继而增加人民币们重新云思考

4、。的升镇压力，人民币…升值，反过来会削弱我国出口产品在世界市场的竞争力。2我国现行出口i庭税政策面临的主要问题2.1增加了政府财政收入的压力3对现阶段出口退税政策的建议从2007年政府大陆围的调低出口退税率到到目前为止，我国出口针对危机-F退税政策存在的问题，结合当前中国经济困暖的现实，退税率连续仨次提高，涉及服装纺织、钢铁、经工、有色金属、石化等多种笔者对出口退税政策的进--步实施提出以下建议:行业。出口商品综合退税率已经高达13.5%的现状大大的加重了政府3.1加强税收钱查保证财政收入的退税负担，部分行业如家电、服装纺织的部分商品已经或者接近全额从2ω9年我

5、国财政收入超过6.8万亿问比增11.7%的结果来看，.ì13税o2008年我国出口退税5865.9亿元，同比增长4.19悔，并且增长主出口浓税的增加并米对财政收入产生过多的压力。应当加强出口退税要集中在最后一个季度;而09年前8个月会罔实际办理出口混税2633.的低收管珊，直立点棋子提高前i着i盟税的行政效率，协同税收大检道去，特别53亿元，比去年同期增长8.6%，出口退税额3差不断上升趋势且对不断注意规避和查处某些企业骗取出口退税的行为。扩大的财政支出施加了不小的压力。3.2有选择性的进行退税挟持与此相对成的是2∞9年以;扩张政府役资、减免政府税费;为核心就出

6、口退税本身来说.提高退税率的行业和产品必须有所区分，不措施的财政政策。因此，出现了去年四月份开始的全国商围税收大检查能4概而论。和提高烟榕的消费税等一系列动作。此时，政府不断扩大出口返税范阁结合我国当的实际情况来说，应当对以下四类产业给予优先照顾:和调离退税率，无疑给政府财政收入造成γ一定的压力(1)电子、町等有利于给济转型的黛点产业应比;两高一资;等产业2.2?萨利于社会经济发展方式的转变得到优先照顾笔者认为，中国以廉价的劳动密集型产业为表现的出口号手向型经济有选择性的对高新产业进行出口退税方面的扶持，能够促进这些企发展模式非上策，只有综合充分发摔消费、出口、

7、投资三驾马车的力量，业在世界市场上寻求更多的技术交持和管理经验，进而推进我国产业结我国的经济发展才能走上稳定良性的路线，而此次经济危机正是为我国构的调擦。i在主要包指减轻朝阳产业的成本压力，有利于高新技术产品给济转~提供了很好的契机。以及农产品等商品的出口。对那些高辈在能，高污染，资源供的行业进行但与此同时，政府大范围、大力度地楼高出口退税无疑是给了出口退税的限制，有助于减少污染，节约资源，引导社会经济发展方式的正确企业一定的庇护，放缓了企业转型的步伐。增加的出口退税意味着企业走向。出口成本压力的降低，使得原本考虑转为挖掘国内市场的企业可能会放此外，对现实中存在

8、的将优质产品外销，而不愿