浅析阆中市建设用地的节约集约利用

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1、浅析阆中市土地利用现状分析及节约集约利用对策周杜辉国土资源学院资源环境与城乡管理专业2004级指导老师：舒秋贵摘要：在全面建设社会主义和谐社会和节约型社会的伟大进程中，面对我国工业化，城镇化的进一步加快和土地资源供给的刚性规定，推动土地资源的节约集约利用已成为历史的必然。本文通过分析阆中市的土地利用的现状及影响其土地节约集约利用的原因，来探讨其土地节约集约利用的对策。关键词：阆中市；土地利用现状；土地节约和集约利用土地是人类赖以生存和发展的最基本的物质基础。土地的开发，保护都是为了更好的利用土地。[1]因此,一定的土地利用方式和利用程度对区域经济的发展有着极其重要的

2、作用。然而，随着人口的增加，工业化，城镇化速度的进一步加快，土地资源的供求矛盾必然日益尖锐，以往粗放式土地利用方式越来越跟不上现代城市发展的要求，节约集约型土地利用方式逐渐成为实现土地资源可持续发展和解决土地资源供需矛盾的必然趋势。市域土地利用管理作为宏观调控土地的关键环节，有必要针对其在土地利用过程中存在的诸多问题，找到实现其土地资源节约集约利用的新途径，保证其人口、资源、环境、社会经济的可持续发展。1研究区概况1.1地理区位阆中市位于四川盆地北部、嘉陵江中游，东接巴中、仪陇，西连剑阁，南临南部，北靠苍溪，介于东经105°40′59〞～106°24′32〞，北纬3

3、1°21′51〞～31°50′55〞之间。东西相距55.4公里，南北相距46.1公里,幅员面积1877.06平方公里。1.2自然条件阆中市位于中亚热带湿润季风气候区，雨量充沛、气候温和，四季宜耕，但是地下资源贫乏。全市地势自东北、西北向中、南逐渐降低，地貌大致分为低山窄谷、高丘中谷、中丘宽谷、浅丘带坝等多种类型。1.3社会经济条件截止到2004年末,全市共辖48个乡、22个镇，共有768个村、53个居委会、5602个村民小组，总人口857217人，其中农业人口597747人，占总人口的69.73%，非农业人口259470人，占总人口的30.27%。平均人口密度为45

4、7人/平方公里，人均土地0.22公顷，人均耕地0.065公顷已在联合国公布的人均耕地0.053公顷警戒线以下。2004年全市国内生产总值317246万元，人均3700.88元，农民人均收入2344.71元。国内生产总值中第一产业增加值96476万元，占30.41%，第二产业增加值110139万元，占34.72%，第三产业增加值110631万元，占34.87%，产业结构刚进入“三二一”的阶段，是一个人多地少的丘陵农业大市。市内交通较发达，212国道、302省道与嘉陵江航运等主要交通干道成放射状辐射全市，乡镇之间均有柏油路相通，村村之间通有一般公路，80%的村民小组已有

5、公路相通，已形成格状公路网络。阆中是全国历史文化名城，轻纺工业城市，是四川省粮食、油料、水果、瘦肉型猪、蚕茧、棉花生产基地市，也是一个国家级贫困市。2阆中市土地节约集约利用现状2.1阆中市耕地减少,建设用地利用规模不断扩大在1997-2004年期间，阆中市共减少耕地1529.71公顷,新增建设用地957.72公顷，占规划面积2887.69公顷的33.17%；其中占用耕地334.58公顷，占规划面积761.34公顷的43.95%。具体如下（见表1）：表1阆中市1997-2004年新增建设用地总量核查表单位：公顷面积比例单位：%建设用地类型新增用地面积建设用地规划面积占

6、建设用地规划面积百分比（%）占用耕地面积规划耕地面积占规划耕地面积百分比（%）城镇用地532.32958.3255.55225.72286.8078.70农村居民点用地178.93205.6761.108.4820.5341.31独立工矿用地29.8783.0035.9910.1616.3462.19交通运输用地194.78526.4037.0077.90124.8762.38水利设施用地21.821047.632.0812.02312.803.84其它0.0066.670.000.000.00合计957.722887.6933.17334.58761.34建设用地

7、规划面积2887.69耕地规划面积334.58数据来源：阆中市土地利用总体规划实施评价报告（1997－2006）2.1.1　建制镇(含城市)用地新增用地规模532.32公顷,占规划面积958.32公顷的55.50%；占用耕地225.72公顷，相当于规划面积286.80公顷的78.70%。2004年城镇用地总量较1996年增加47.34%。可预见，随着阆中市社会经济的发展，城镇化速度的进一步加快，城市用地的供求矛盾将日益尖锐。2.1.2　农村居民点用地新增用地规模178.93公顷，占规划面积205.67公顷的87.00%；占用耕地8.48公顷，占规划耕地面积20.