有线电视网双向化改造指导意见

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1、附件有线电视网双向化改造指导意见国家广播电影电视总局科技司二〇〇七年十二月11目录一、有线电视网双向化改造的重要性11.1有线电视网络现状11.2国家对有线电视网络发展提出的新要求11.3双向化改造是有线电视网络未来发展的必然要求2二、指导思想、实施原则和任务目标32.1指导思想32.2实施原则32.3任务目标3三、有线电视网络双向化改造及应用技术43.1有线电视网络基本结构43.2有线电视网络双向化改造技术5四、网络建设质量要求与技术指标7五、引用标准与参考文件7六、缩略语8附录A无源光网络技术1附录B用户接入改造技术7B.1HFC网络用户接入技术7B.2基于以太网协议

2、的用户接入技术12B.3其他用户接入技术19B.4部分用户接入技术对比28附录C有线电视网络双向化改造建设质量要求与技术指标32C.1基本质量要求32C.2前端和分前端(不含信号源)质量要求33C.3传输网络质量要求33C.4用户终端质量要求41C.5技术指标要求421一、有线电视网双向化改造的重要性1.1有线电视网络现状经过20多年的建设和发展，我国有线电视网络作为国家重要的信息化基础设施，已成为世界上用户规模最大的有线电视网络。2006年底，全国拥有1.39亿有线广播电视用户(其中农村用户约为4600多万户)，近3300个有线电视前端；国家级光缆线路4万公里，省级及地

3、市光缆线路超过10万公里，地市、县分配网近300万公里；百余家有线网络公司开始播出有线数字电视，截止到2007年第一季度，有线数字电视用户总量达到1500万户，多个城市完成了有线数字电视整体转换，为用户提供多种广播式业务，部分网络公司在有线电视网络中率先实现了宽带数据接入、视频点播等双向功能业务。2003年7月广电总局发布了《关于印发有线广播电视网改造指导意见的通知》，广发技字[2003]705号文件，通知要求各地广电部门根据本地的实际情况和需求制订切实可行的有线广播电视网络改造计划。该指导意见提出用户网改造坚持以HFC为主，以数字式广播电视业务作为用户网改造后的主体业务

4、发展方向，兼顾数据业务服务，使有线广播电视网络更好地满足广大观众的需求。该指导意见自颁布以来，对各地有线电视网络的改造起到了积极的指导作用。目前，国内大部分有线电视网络是单向广播式网络，用户到广电中心的回传通道尚未建立；部分地区有线电视网络仍为550MHz以下的系统，光节点用户超过了500户，甚至达到2000户以上。有线电视网络这种状况不能满足电视终端用户开展双向业务的迫切需求，有线电视网络亟待双向化改造。1.2国家对有线电视网络发展提出的新要求“十五”期间，我国已经初步建立了有线电视技术新体系，探索出了用信息化推动数字化的整体转换模式，初步走出了一条符合中国国情的有线电

5、视数字化发展之路。有线电视数字化扩展了广电网络的服务功能、提升了应用水平，为构建以数字电视网为基础的满足多业务需求的下一代网络创造了条件。44《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出：“加强宽带通信网、数字电视网、下一代互联网等基础设施建设，推进‘三网融合’，健全信息安全保障体系。”《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》等文件中也对广播电视的发展提出了相应要求。因此，“十一五”期间，贯彻落实国家关于推进三网融合的总体要求，加快建设双向、交互、多功能的新一代数字电视网络，提升有线电视网络在国家信息化建设中的地位和作用，是广播电

6、视行业肩负的重要任务。1.3双向化改造是有线电视网络未来发展的必然要求随着数字技术、网络技术的快速发展和普及应用，目前世界广播影视正处在从模拟技术向数字技术全面转换的关键时期，各国政府正大力推进广播影视数字化，发展广播影视数字内容产业。在国内，相关行业已完成从模拟技术向数字技术的转换，具备了提供音视频服务的能力，广播电视与通信、互联网等行业正处在融合、汇聚、转型过程中。伴随广大人民群众物质文化和精神生活的提高，人们对交互电视业务的需求日益增加，相关行业利用数字技术、采用各种方式正力图进入传统的广播影视服务领域，收音机、电视机和银幕已不再是广播影视独享的接收和显示终端。技术

7、与业务的不断融合导致传统的行业界限正在模糊，新兴产业群不断出现，开放与融合已成为当今技术发展的主流。信息传播正在从单向单一形态向双向多元形态、从资源垄断向资源共享、从自成体系向开放体系转变。与此同时，无源光网等网络技术的飞速发展以及大量应用，用户终端宽带接入技术的层出不穷，都在极力促使全国各地有线电视网络双向化改造建设的发展。有线电视网络双向化改造可以为广大人民群众提供更为个性化、专业化、多样化的广播电视和信息服务，有利于国家信息化、社会信息化和家庭信息化建设，是推进“三网融合”的有效途径。44二、指导思想、实施原则和任务目标