引入中介协助海关保税核查相关政策及案例简介

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1、引入中介协助海关保税核查相关政策及案例简介嘉兴海关主要内容第一部分我国加工贸易管理制度概述第二部分海关加工贸易管理流程简介第三部分加工贸易企业的管理规定第四部分中介机构参与保税核查操作规程第五部分中介机构须了解的相关法规文件第六部分电子信息行业的单耗核查方法简介第一部分我国加工贸易管理制度概述（一）基本概念1、加工贸易：是指经营企业进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动。加工贸易包括进料加工和来料加工。进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需

2、要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。2、保税监管制度：是指经海关批准暂时缓办纳税等手续进境的货物，在海关监管下境内指定的场所储存、加工、装配后复运出境的海关监管制度。是海关为保证保税政策的正确实施而采取的监管方法的总和；我国对加工贸易的管理主要采用保税监管制度《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（海关总署令第113/168号）规定：经海关批准，加工贸易项下进口料件实行保税监管的，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量予以核销；对按照规定进口时先征收税款的，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量退还已征

3、收的税款。我们常说的“保税监管”，管的是享受保税政策的加工贸易(简称“保税加工”)和保税状态下的物流(简称“保税物流”)，（二）我国保税监管制度内容包括：(1)备案核销制度、(2)保税核查制度、(3)保税担保制度，（4）企业分类管理制度和商品分类管理制度等《海关法》第三十三条规定：企业从事加工贸易，应当持有关批准文件和加工贸易合同向海关备案，加工贸易制成品单位耗料量由海关按照有关规定核定。加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。其中使用的进口料件，属于国家规定准予保税的，应当向海关办理核销手续；属于先征收税款的，依法向海关办理退税手续。加工贸易保税进口料件或者制成品因故转为内销的，海关凭准予内

4、销的批准文件，对保税的进口料件依法征税；属于国家对进口有限制性规定的，还应当向海关提交进口许可证件。（三）保税政策的优越性：1、时间：从备案进口到出口核销为止，一直是处于保税；2、空间：在关境范围的经批准的保税加工区域或场所，包括开展加工贸易的生产企业及从事保税物流的物流仓储企业，包括深加工企业和外发企业，包括出口加工区、保税仓库、出口监管仓库及保税物流中心等等；3、条件：大部分条件下可在无任何担保的情形下开展，可以享受料件进口暂缓纳税、免受贸易管制、履行出口后免税核销、按规定享受出口退税等税收优惠政策。（四）加工贸易在我国的发展我国加工贸易的4个发展阶段：1、1978-1987——探索起步阶

5、段：资源短缺，来料为主，简单加工，劳动密集，比重较低：23%2、1988-1995——快速增长阶段：大进大出，进料为主，漫山放羊，风险加大，比重猛增47%；3、1996-2003——规范发展阶段：发展迅猛，技术提升，半壁江山，台帐管理，产业不合理，中国制造（纸质手册、担保不足、监管不强）；4、2003-至今——转型升级阶段：产业升级，科学发展，节能降排，流程再造，中国创造，监管加强。第二部分海关加工贸易管理流程简介海关加工贸易管理流程划分：加工贸易合同管理分为前、中、后期三个阶段：前期管理：企业报备，海关审核备案中期管理：企业报关，海关审核通关后期管理：企业报核，海关核销结案加工贸易业务过程海

6、关管理管理内容企业管理前期前期管理合同备案报备中期中期管理通关监管、变更延期备案、核查后期后期管理合同核销报核报关、报备、关务管理海关加工贸易业务基本流程：签订加工贸易合同→合同备案→…料件报关进口→加工生产→…（单耗申报）→成品报关出口→…核实加工剩余情况→办结剩余货物手续（免、征、补、转、放、退）→…合同到期报核→核销结案（一）加工贸易货物备案1、备案地点：经营企业应当向加工企业所在地主管海关办理加工贸易货物备案手续。2、备案内容：经营企业办理加工贸易货物备案手续，应当如实申报贸易方式、单耗、进出口口岸，以及进口料件和出口成品的商品名称、商品编号、规格型号、价格和原产地等。3、海关不予备案

7、情形：（1）进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的；（2）加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；（3）进口料件属于海关无法实行保税监管的；（4）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；（5）经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又向海关申请备案的。4、保证金台帐制度：海关对从事加工贸易的企业实行A、B、C、D分类管理，国家对加工贸易进出口商品分为允许类、限制类、