农业机械化补贴政策与农机工业发展

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1、农业机械化、补贴政策与农机工业发展农业部南京农业机械化研究所易中懿二○○九年十一月主要内容1我国农业机械化概况2农机工业发展形势和重点领域3中长期农机补贴资金规模和重点领域一、我国农业机械化概况——发展环境发展环境：内生市场需求和外部扶持政策共同推动农机化全面快速发展。我国粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大，农业机械化作为发展现代农业和保障国家粮食安全的基础性工程，受到中央政府的高度重视，农机化扶持政策力度显著加大，成为农机化发展最直接的外部推动力。一、我国农业机械化概况——发展环境2020年2010年5000亿(Kg)5400亿(Kg)粮食综合生产能力

2、农机购置补贴资金2004年2009年0.7亿元130亿元农业劳动力呈现结构性紧缺，农业用工成本大幅攀升，农民利用机器替代人畜力，降低生产成本，减轻劳动强度的需求日趋强烈，成为农机化发展最重要的内生源动力。一、我国农业机械化概况——发展环境40岁以上55.6%女性60%小学及以下50.63%2006年全国第二次农业普查结果(农业劳动力现状)一、我国农业机械化概况——发展环境第二次农业普查农业劳动力年龄结构图一、我国农业机械化概况——发展环境一、我国农业机械化概况——发展环境1980年以来我国农业劳动力转移趋势耕地面积种植业劳动力劳均负担面积200518.3亿亩

3、1.67亿10.9亩202018亿亩0.74亿24.3亩随着农村劳动力的转移，劳均负担耕地面积明显扩大。项目年份一、我国农业机械化概况——发展环境农业适度规模经营是中国未来农业的方向和主流，农业机械化是适度规模经营的必然要求，两者的有机结合是实现我国农业可持续发展的战略选择。一、我国农业机械化概况——发展环境垦区劳均产粮31.9吨、为农村的10倍，垦区劳均产棉为农村的16倍。粮食亩产364公斤比农村高17.6%，棉花亩产101kg比农村高50%。农机利用率比相同条件农村高2～3倍，燃油利用率高30%。农机化与规模经营结合的效益—农垦实例劳动生产率高土地产出率

4、高资源利用率高一、我国农业机械化概况——发展环境一、我国农业机械化概况——发展现状农机作业水平2008年机耕、机播、机收的总面积达到26.5亿亩；机耕、机播、机收水平分别为61.8%、35.3%、32%，全国耕种收综合机械化水平比上年提高了2.5个百分点，达到45%；这是连续第5年增长水平超过1.5个百分点；主要农作物生产机械化快速推进，全国水稻机收水平比上年增长4个百分点，首次超过50%；玉米机收、水稻机插、油菜机收水平也呈现较快的发展态势。一、我国农业机械化概况——发展现状2008年全国农机总动力预计达到8亿千瓦，比上年增长4%；大中型拖拉机保有量240

5、万台，增长17%；小型拖拉机1660万台，增长2%；联合收割机71万台，增长12%；机动水稻插秧机20万台，增长28%；大中型动力机械和配套农具保持较高增幅，农机装备结构进一步优化。农机装备总量一、我国农业机械化概况——发展现状全国各类农机作业服务组织、农机户总数达到3760万个，增长3%，农机从业人员超过4000万人；农机合作组织20多万个，其中注册登记的农机专业合作社快速发展，全国总数达4435个，合作社成员22.3万户；农机销售、作业、维修市场不断发展壮大，全年农业机械化服务经营收入约2930亿元，同比增长5%。农机社会化服务一、我国农业机械化概况——

6、发展现状谷物联合收割机科技含量显著提高，高速机插秧、超级稻精准插秧技术，玉米、马铃薯、油菜联合收获技术等关键技术基本成熟，相关机具逐步实现批量生产。棉花、花生、甘蔗等大宗经济作物机械化收获技术取得关键性突破，填补了国内空白，打破了国外产品的垄断。保护性耕作、秸秆还田与综合利用、高效植保、牧草生产和草场改良等资源节约型、环境友好型农业机械研发取得新进展。农机科技水平一、我国农业机械化概况——主要制约因素1、受适宜机械化技术与装备供给不足的制约，我国不同区域之间、作业环节之间和作物之间农机化水平差距不断扩大。一、我国农业机械化概况——主要制约因素耕种收综合机械化

7、水平≥50%40%-50%30%-40%20%-30%10%-20%<10%耕种收综合机械化水平≥50%40%-50%30%-40%20%-30%10%-20%<10%2006年全国农业机械化水平现状一、我国农业机械化概况——主要制约因素不同区域比较我国北方平原地区机械化水平较高，南方丘陵山区机械化还处于起步阶段，耕地、播种和收获等机械化水平仅为31.10%、1.42%、10.85%，与全国平均水平的差距分别为24.29%、30.58%、14.26%，大部分作物机械化技术处于改进熟化或示范推广阶段。一、我国农业机械化概况——主要制约因素不同作业环节比较耕整地

8、环节机械化水平较高，种植、收获环节机械化水平较低，如