扩大旅游消费，拉动内需增长

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1、扩大旅游消费，拉动内需增长白津夫【专题名称】旅游管理【专题号】F9【复印期号】2010年04期【原文出处】《经济与管理研究》(京)2009年12期第5～8页【英文标题】ExpandTourismConsumptiontoPullDomesticDemandGrowth【作者简介】白津夫，中共中央政策研究室经济局副局长，经济学博士，博士生导师，享受政府特殊津贴专家，北京　100017【内容提要】当前，扩内需、保增长，要充分发挥旅游消费拉动内需增长、旅游业带动结构优化升级的作用，采取更加积极有效的措施，促进旅游业转型升级、旅游消费持续增长。【关键词】内需增长/旅游消费/旅游业    一、扩大旅游

2、消费、加快发展旅游业意义重大    “着力扩大消费”是中央从科学发展观的高度，审时度势作出的战略抉择，是我国产业转型升级和经济结构战略性调整的重要抓手。旅游业是国民经济的重要产业，扩大旅游消费、加快发展旅游业在当前保增长、保民生、保稳定中具有重要的支撑作用。    一是保增长，必须发挥旅游业扩大消费、拉动内需的作用。旅游消费是综合性消费，在社会最终消费中占有重要地位。有资料显示，旅游消费增长1％，能拉动GDP增长0.51％，拉动消费和经济的作用比较明显。去年以来，为应对金融危机的负面影响，各地采取多种形式扩大旅游消费，对于遏制经济急速下滑、保持经济增长起到了积极作用。目前，我国旅游业增加值已

3、占到GDP的4％以上，与旅游业相关的行业超过110个。今年1～9月，社会消费品零售总额同比增长15％，扣除物价因素，实际增长15.9％，同比加快3.6个百分点，比上年全年加快1.1个百分点。与之相适应，旅游消费也持续增长，一季度国内旅游人数和收入同比分别增长9.4％和12.9％，远远高于GDP的增长速度。    二是保民生，必须拓宽“旅游富民”的新路径。旅游业经济带动性强，不仅拉动相关产业发展，致富一方，也拉动就业增长，致富于民。首先，旅游消费促进相关产业发展，拉长了旅游产业链。旅游消费对住宿业的贡献率超过90％，对民航和铁路客运业的贡献率超过80％，对文化娱乐业的贡献率超过50％，对餐饮业

4、和商品的贡献率超过40％。据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元。在一些旅游资源富集的区域，以旅游产业为核心形成旅游经济圈、经济带，旅游兴区、旅游兴市成为一些地区和城市的战略选择。其次，旅游消费和旅游业发展对增加就业贡献明显。旅游业是就业容量大、就业程度高的产业，其就业特征按产业链分布于不同环节，虽然各环节间劳动密集程度有所区别，但总体上就业门槛比较低，劳动密集特点比较明显。目前，我国旅游业从业人员超过1000万人，与旅游业相关的就业人数达到6000万，每年新增就业50万人。这对于缓解我国就业压力意义重大。我国正处于工业化中后期，开始进入“高增长、低就业”阶段，就

5、业压力会持续增大，解决好就业问题是重大战略课题。    三是保稳定，必须发挥旅游增加供给、创造需求、引导消费的积极作用。以增加民众生活情趣、提高生活质量为导向，调试社会心理，疏导社会倾向，舒缓社会矛盾，和谐社会关系。按照国外通常的发展规律，当人均GDP超过1000美元时就进入了“黄金发展期”和“矛盾凸显期”。我国经济发展不平衡，GDP构成比较复杂，所以当人均GDP超过3000美元时，这一时期的特征才会更加明显。当前，社会结构激烈变动，社会利益关系多元发展，社会各阶层利益矛盾突出，因此，必须创新发展思路，拓宽发展路径，增加新的供给来满足不断增长的社会需求。    旅游作为特殊资源供给同时也创造

6、需求。通过旅游资源的开发和旅游业的发展，把社会关注点、民众的兴奋点引导到旅游消费上来，从而分散对社会敏感问题的注意力。这在一定意义上，对于缓冲社会矛盾，促进社会稳定和谐起到积极作用。    此外，包括旅游业在内的第三产业，是我国产业结构优化升级的重点选择，在工业型经济向服务型经济转型过程中具有不可替代的优势。同时，发展旅游业也有助于区域经济协调发展，因为旅游资源分布不以经济状况为条件，广大中西部地区旅游资源比较丰富，是最大的比较优势之一，大力发展旅游业有助于把比较优势转变为发展优势，加快中西部地区的经济发展。    二、我国旅游业进入快速发展期    在当前经济形势下，我国旅游业发展仍是机会

7、大于挑战。    一是保增长，更加注重培育新的经济增长点。实施保增长“一揽子计划”成效初步显现，经济形势发生积极变化。进一步刺激经济增长，要更加注重远近结合、标本兼治，把保增长与调结构结合起来，着力培育新的经济增长点。近期投资增长较快，4月份城镇投资增长超过30％，但是经济增长速度却没有跟上来，规模工业增长仅为7.3％。这表明，我国经济增长的投资驱动效果递减，如果没有新的经济增长点，不仅经济难以实现高增长，而