铁道部铁路建设工程质量安全监督工作指南

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1、铁路建设工程质量安全监督工作指南2009年12月i编制说明为适应监督工作标准化管理需要,规范铁路工程质量安全监督工作的开展,提高各监督站监督工作水平和成效,在对《铁路建设工程质量安全监督工作指南》(试行)进行修订的基础上,编制本指南。指南共分十四章,内容涵盖了监督工作全过程。对监督工作依据、监督范围、机构人员、手续办理、监督检查和检测、举报受理和调查、档案信息管理、监督费用管理、监督考核等方面的工作均进行了明确和规范,并补充了质量安全不良行为记录和信用评价监督两部分内容,对附件内容进行了相应的调整。铁路工程质量安全监督人员在开展监督工作时,应按照本指南规定执行。参建单位在质量安全管

2、理工作中可参考使用。在使用过程中如发现需要修改和补充完善之处,请及时将有关意见和资料报送铁道部工程质量安全监督总站(北京市复兴路10号,100844,电话:(518)71373,传真:(518)71375,E-mail:tdbjdzz@sina.com)。本指南编写单位:铁道部工程质量安全监督总站、石家庄铁道学院。主要编写人员:安国栋、杨陆海、王隽峰、张智、韩同银、王祖春、麻京生、王群伟、商富咸、崔珑、李强、王淑雨。ii目录第一章总则………………………………………………………………1第二章监督机构…………………………………………………………2第三章监督手续办理……………………………

3、………………………6第四章监督计划和首次监督会议………………………………………7第五章监督检查…………………………………………………………7第六章监督检测…………………………………………………………15第七章质量安全问题举报的受理………………………………………17第八章竣工验收监督……………………………………………………19第九章质量安全不良行为记录…………………………………………20第十章信用评价监督工作………………………………………………22第十一章监督档案和信息管理……………………………………………22第十二章监督处罚…………………………………………………………25第十三章监

4、督费管理………………………………………………………27第十四章监督工作考核……………………………………………………28附件…………………………………………………………………………31-1-第一章总则第一条为规范铁路建设工程质量安全监督工作,适应监督工作标准化管理需要,确保监督工作质量,提高监督工作效能,依据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、铁道部《铁路建设工程质量管理规定》、《铁路建设工程安全生产管理办法》及《铁路建设工程质量安全监督管理办法》等法规制度,制订本工作指南。第二条本工作指南适用于铁路工程质量安全监督站(以

5、下简称监督站)对新建、改建大中型铁路建设项目开展的工程质量安全监督工作。第三条铁路建设工程质量安全监督的依据为国家有关法律、法规、强制性标准和铁道部有关规定,现行技术标准、规程、规范,经审核批准的设计文件等。工程质量安全监督机构遵照前述依据,依照本工作指南规定的程序,依法合规开展工程质量安全监督工作。铁路建设项目工程质量安全监督工作从办理建设项目监督手续开始,至建设项目正式竣工验收结束。第四条各级工程质量安全监督机构应以本指南规定为基础,认真落实“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”要求,结合实际制定实施标准化管理程序文件,加强制度、机构和队伍建设,明确

6、工作流程,责任人和工作标准,创新工作目标、机制和方法手段,建立全员、全方位、全过程的标准化管理目-2-标责任体系,全面实现监督工作有序可控和持续改进。第五条各级工程质量安全监督机构应结合监督标准化管理的开展,大力推进监督管理信息化建设,全面建立各项工作基础数据库,开发应用先进适用的信息传输、处理和分析、评价系统,加快构建统一的铁路工程质量安全监督工作信息平台,为铁路工程质量安全监督工作规范、有序、高效开展提供支撑。第二章监督机构第六条铁道部工程质量安全监督总站(以下称监督总站)受铁道部委托,具体负责实施铁路建设工程质量安全监督管理工作。监督总站在各铁路局所在地设区域监督站,在铁道部

7、工程管理中心设直属监督站,各监督站业务工作由监督总站直接管理。铁路建设项目工程质量安全具体监督工作原则上由相应区域监督站负责。跨局界项目由监督总站指定牵头负责监督站。特殊(技术新、标准高、难度大)项目由监督总站指定监督站负责。第七条监督站的主要职责1.贯彻国家有关工程质量安全监督管理的方针、政策、法律、法规和铁道部的有关规定,制订监督站工程质量安全监督相关制度;2.对管辖区域内铁路建设工程质量安全情况进行监督检查,通报工程质量安全情况,上报工程质量安全信息,交流监督工

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