湖南省农药工业“十二五”发展规划

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1、湖南省农药工业“十二五”发展规划更新时间：2011年7月5日一、规划概述   （一）编制目的   农药是重要的农业生产资料和救灾物资，对农业有害生物防治，保障农业丰收，提高农产品质量，确保粮食安全，以及控制卫生、工业等相关领域的有害生物起着不可或缺的作用。尤其农药是农业生产发展和国家粮食安全的重要保障，同时对食品安全、社会安全和生态环境安全有重大影响，对防治有害生物，应对爆发性病﹑虫﹑草灾害，保障农作物优质、高产、丰收以及农产品储存起着非常重要的作用。为推进我省农药工业转变发展方式、加快产业结构调整、优化产业布局、推进科技进步、加强自主创新、提高产

2、业竞争力，促进我省农药工业健康、协调、可持续发展，向农药生产强省迈进，特制定本规划。规划期限为2011—2015年。   （二）编制依据   1)《农药生产管理办法》；2)《中华人民共和国环境保护法》；3)《中华人民共和国水污染防治法》；4)《中华人民共和国水法》；5)《行政许可法》；6)《专利法》；7)《农药管理条例(修订稿)》（征求意见稿）；8)《农业化学物质产品行政保护条例》；9)《产业结构调整指导目录》国务院国发（2005）40号；10)《农药行业“十二五”发展规划》(征求意见稿)国家工业和信息化部；11)《农药产业政策》国家工业和信息化部

3、等四部委；12)《关于加快推进企业兼并重组的意见》国家工业和信息化部；13)欧盟《化学品注册、评估、授权和限制法规》(简称REACH法规)；14)《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（简称POPs公约）；15)《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》（简称PIC公约）；16)《禁止化学武器公约》；17)《湖南省新型产业化“十二五”发展规划》；18)《湖南省石油化工行业“十二五”发展规划》。二、产业现状和存在的问题   （一）产业现状   农药是科技进步的结晶，农药的推广应用对农业生产贡献巨大，使用经济效益可达6

4、倍以上。在我国，农药在农作物病虫草鼠害防控中的贡献率达到70%～80%，年挽回经济损失3,500亿元以上。我国发生农作物病虫草鼠害种类约1,700多种，造成严重危害约有100多种，重大生物灾害年发生面积60～70亿亩次。据测算，如果不采取防控措施，可能造成我国粮食产量损失2,200多亿斤，油料370多万吨，棉花200万吨以上，果品和蔬菜上亿吨，潜在经济损失5,000亿元以上。我国现有农药品种600多个，常用品种300个左右，年产量200多万吨（折百），不仅很好地满足了国内农业生产需要，而且还为世界农业发展做出了应有的贡献。现代农药已超出传统农药的概

5、念，不仅用于传统的农﹑林﹑牧﹑渔等农业领域，还用于卫生、建筑、交通、纺织、皮革、建材、军事等非农业领域。因此，农药工业一直得到国家的重视，从高等教育、科学研究、选派专业人员出国深造、培训、技术考察、技术交流、探试技术和装置引进与合作、投资建厂和装置技术改造到必需进口的农药和专用中间体以及助剂所需外汇都得到国务院和有关部委的重视、落实。经过半个多世纪的发展，我国农药的生产能力和产量已经处于世界前列，不仅能够满足国内农业和相关领域的需求，而且成为全球重要的农药生产和出口国。但是，在农药工业快速发展中，存在重复建设严重、产能过剩、行业结构性矛盾突出、经营

6、秩序混乱等问题，影响了农药工业的可持续发展。湖南是全国举足轻重的商品粮生产大省，也是农药应用大省，年需各种农药达百亿元之多。湖南也是农药生产大省，现有国家农药定点生产企业67家，其中原药生产企业15家，制剂和卫生杀虫剂生产企业52家，上世纪八十年代，我省农药行业的产销量曾位居全国前三强。目前，我省农药仍以杀虫剂为主，湖南海利、湖南国发的氨基甲酸酯类农药占全国产量的50%以上，湖南昊华、临湘农化、郴州天龙的人工合成沙蚕毒素类农药占全国产量的80%以上。随着有机磷农药退出市场，加之地方政府对农药行业的投入减少，湖南农药行业已落后于全国发展水平，产销量不

7、到全国的十分之一，由于产品结构不合理，所生产的农药仅满足全省用药需求量的三分之一。如不及时扭转被动局面，将严重影响全省的粮食安全和农业丰收。   1、我省是全国农药生产大省，经济总量有所增长。67家国家定点农药生产企业2009年共完成农药产量17.8万吨，与2008年同比增长9.9%；实现销售收入45亿元，同比增长15.7%；实现利润1.2亿元，同比增长100%。位居全国第10位。   2、自主创新能力有所加强，生产技术有所提高。农药企业通过加强与科研院所合作，加强自主创新和技术引进，对农药行业结构调整、关键技术和科研成果产业化应用起到了积极作用。

8、如湖南化工研究院被国家确定为国家农药创制工程技术研究中心，先后开发成功硫肟醚、甲硫嘧磺隆等创制品种，湖南京西祥隆化工有限公