反腐倡廉建设的基本经验和启示

反腐倡廉建设的基本经验和启示

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1、茂港区反腐倡廉建设的基本经验和启示  内容提要:简要回顾建区以来全区在加强教育,强化监督,切实纠正各种不正之风,严肃查处违法违纪案件,健全制度,创新机制,从源头上预防腐败,加强自身建设的做法和成效。总结我区在坚持正确的指导思想,围绕大局,服务科学发展,建立健全工作机制,推进法规和制度建设,抓好领导干部的监督检查,加强纪检监察机关自身建设方面的经验,从中得出了反腐倡廉建设是推动发展,促进社会和谐的重要保证,必须要注重预防,注重建设,依靠群众,增强权力运行的透明公开,以改革创新精神推进反腐倡廉建设的启示。茂港区是2001年7月成立的

2、新城区,下辖5个镇,2个街道,人口48万多人,党组织340多个,党员10180多人。自建区以来,我区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实关于反腐倡廉的部署,真抓实干,积极推进风廉政建设,营造了风清气正的社会氛围。2007年1月,我区纪委监察局被省纪委评为全省纪检监察系统进集体。认真总结建区以来反腐倡廉建设的经验,深刻领会其中的启示,对进一步推进新形势下的反腐倡廉建设具有重大的而深刻的意义。16一、建区以来反腐倡廉建设简要情况(一)加强教育,促进领导干部廉洁自律,形成良好社会氛围。每年,都按照省、市确定主题,以领

3、导干部为重点教育对象开展纪律教育学习月活动,党政主要负责同志带头讲廉政党课,加大教育的力度。把反腐倡廉教育列入干部、农村“两委”干部培训班教学内容,定期召开宣教联席会议,坚持反腐倡廉宣传教育工作格局。加大反腐倡廉宣传力度,在省级以上媒体发稿共90多篇,一直处于全市领先位置。通过举办廉政歌曲比赛、廉政书画展、廉政教育电影镇村巡回放映、评选廉洁诚信十佳企业,征集和发送廉政短信等活动,推进廉政文化进机关、进家庭、进企业、进社区、进农村,开展面对全区党员干部和全社会的教育活动,形成“思廉”、“保廉”的社会氛围。(二)强化监督,落实责任,

4、规范领导干部行为。区、镇(区直单位,街道)、站所(村、居委)三级都实行了党风廉政建设责任制,建立副科级以上领导干部廉政卷宗362人,并将“一把手”的责任制情况作为监督的重点,构筑了有效约束机制。加强领导干部经济责任审计工作,扩大领导干部任期经济责任审计制度的适用范围。对领导干部遵守廉洁自律的各项规定进行专项检查,指出存在问题,并落实整改。16转发了省纪委关于加强政治纪律的通知,加大执行政治纪律力度。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督,围绕促进科学发展,保障和改善民生、建设新农村等重大政策和措施进行监督检查,防止和纠正违背科学发展

5、观要求的行为。加强对执行民主集中制情况的监督。推行纪检组统一管理,加强对驻在部门领导班子及其成员的监督行。建立健全《关于实行纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度的暂行办法》、《配备和更换小汽车制度》、《单位接待费财务单列制度》等8项制度,规范领导干部行为,加强监督。(三)坚持纠建并举,切实纠正各种不正之风,强化效能监察。一是开展专项清理整顿。根据群众反映的热点难点问题,对教育乱收费、清理食品医药市场、泥砖房改造资金、以及农民集体土地征用款等63项工作进行检查,促进各项工作的开展,收到明显效果。二是开展民主行风评议活动。对教育、

6、水务、司法、食品等20多个系统和行业进行民主评议行风活动。从群众选取代表组成评议团对被评议单位的作风、服务和工作态度等方面进行评议,督促各被评议单位整改存在问题,切实改进作风。民主评议行风工作得到原省纪委副书记、监察厅厅长江青粦的充分肯定。三是成立政务环境建设投诉中心。为了加强推进行政效能监察工作,成立区政务环境投诉中心,专门受理群众对区直机关及其工作人员的投诉。自2004年建立以来共收到160多件,直接处理124件,转区纪委派驻机构处理24件,反馈给有关单位作整改处理11件。四是开展专项效能监察工作。加强落实对重大工程的效能监

7、察,如对城区防洪工程、南海水闸、文行水闸等开展效能监察和预防职务犯罪工作,16确保工程的顺利进行。(三)不断加大力度,保持高压态势,严肃查处违法违纪案件。积极抓紧查办案件,切实做到“认识、领导、责任”三到位,“人力、物力、财力”三倾斜。自新区成立以来,我区纪检监察机关共受理群众信访举报797件次。全区检查立案118件,已结案111件。通过查办案件,为国家和集体挽回经济损失534.4万元,收缴违纪金额308万元,退还向群众多收乱收费用37497元,处分违纪党员干部109人,调离原岗位13人,为86名党员干部澄清了是非。此外还注重抓

8、好镇级办案工作,推行“镇案区审”,并建立了与之配套的“镇级案卷区级保管”的制度,提高了镇办案件质量,得到了省纪委的审理室领导的充分肯定,镇办案件工作得到原省委常委、纪委书记王华元的批示表扬。(四)建立健全制度,创新机制,努力从源头上预防腐败。进一步推进组织人事制

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