伊绥高速公路项目管理大纲

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1、前言鹤岗至哈尔滨高速公路伊春至绥化段建设项目是《国家高速公路网规划》中的纵1线鹤岗至大连高速公路的联络线1──鹤岗至哈尔滨高速公路的中间段，也是东北区域骨架公路网和黑龙江省骨架公路网的重要组成部分。路线起于伊春市区青山路西端，经翠峦、二股旅游区，铁力、双丰、庆安，止于哈绥高速公路绥化市南路家岗，路线主线长224.686km，绥北高速联络线长11.411km。黑龙江省交通厅在此项目上提出全面系统建设“路景相融，自然和谐”的“节约、生态、环保、景观、旅游高速公路”的新理念，力求实现“路在林中展、溪在路边流、车在景中行、人在画中游”的高速公路新景观，把环境保护、以人为本、可持续发展的思

2、想贯穿到建设的全过程，争创国家级典型示范工程。该项目既有旧路改扩建升级、又有湿地冻土处治、旧桥涵维修加固、辅道建设、路面高速化封闭等工程内容，具有建设规模大、路线里程长、技术难度高、征拆协调难度大、交通组织困难、施工干扰大、建设管理幅度大等特点。特别是该项目作为黑龙江省公路“三年决战”参战项目后，工期压力空前紧迫。如何高效组织项目的各项管理工作，优质高效完成厅党组交予的建设任务，是指挥部成立以来全体管理团队一直思索的问题。经过充分借鉴和吸收国内外高速公路最新建管经验，参考有关规定、规程和规范，指挥部经研究决定在本项目管理过程中采用“项目总控+项目管理”的建设管理新模式。即由项目法

3、人（建设指挥部），在省交通厅授权范围内全权履行项目法人职能，实行项目管理总控；由项目法人通过招标选择咨询服务机构组建区域项目管理办（含施工监理），依据委托合同履行现场管理和施工监理职能。我们提出的项目总控管理，不同于现行的施工监理模式，其应该介于现代项目管理模式与新型项目代建模式之间。其主要目的是想把项目法人从繁琐的项目管理业务中解脱出来，能够集中精力加强对建设工期、质量和资金合理使用的决策和监督；借助和发挥社会专业咨询服务单位的优势；提高项目管理水平、降低管理成本、保证工程质量；加强监督管理，提高项目实施的透明度。I为规范我项目各项管理工作，严格划分指挥部和项目办之间的职责和权

4、限，避免交叉管理和出现管理漏洞，并保证指挥部对于工程的总体控制；为建立责权明确、科学、高效的工程建设项目管理监督制约机制，完善项目建设管理流程，保证项目建设管理工作规范、高效运作；为实现对工程质量、费用、进度、安全、环保、风险、信息等各个建设管理环节科学有效的监督和管理，指挥部以《黑龙江省公路建设三年决战实施纲要》为依据，结合本项目采用的项目管理特点，组织编写了《伊绥高速公路项目管理大纲》，作为本项目管理的规范性文件。伊绥高速公路工程建设指挥部2008年11月I目录目　　录第一篇　总则第一章　项目概况1一、设计标准1二、主要建设规模2三、项目办管理内容的划分3第二章　项目管理思路

5、4一、指导思想4二、项目管理思路4第三章　项目管理机构9一、指挥部总体任务与机构设置9二、项目办总体任务与机构设置11三、指挥部和项目办职责权限划分13第四章　项目管理目标16一、指挥部的管理目标16二、项目办的管理目标16第二篇　施工准备阶段第五章　招标19一、工作内容19二、指挥部职责19三、项目办职责19四、招标管理程序19伊绥高速公路工程建设指挥部编制

6、内部资料注意保管　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　VII目录第六章　勘察设计23一、工作内容23二、指挥部职责23三、项目办职责23四、设计管理程序24五、设计变更程序26第七章　项目科研与咨询28一、工作内容2

7、8二、指挥部职责28三、各协助单位职责28四、科研咨询管理程序29第八章　征地拆迁管理30一、工作内容30二、指挥部的职责30三、项目办的职责30五、征地拆迁与补偿原则31第九章　设计交底与联合复测32一、工作内容32二、指挥部的职责32三、项目办的职责32四、设计交底32五、联合复测34第十章　开工35一、工作内容35伊绥高速公路工程建设指挥部编制

8、内部资料注意保管　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　VII目录二、指挥部职责35三、项目办职责35四、合同段开工程序36五、分顶工程的开工程序38第三篇　施工阶段第十一章　质量管理43一、工作内容43二、指挥部职责43三、项

9、目办职责43四、质量管理程序44五、质量事故及缺陷工程的处理46六、试验工作程序52第十二章　进度管理56一、工作内容56二、指挥部职责56三、项目办职责56四、项目进度管理程序57第十三章　费用管理61一、工作内容61二、指挥部的职责61三、项目办的职责61四、项目资金使用程序62五、计量支付程序62第十四章　合同管理66伊绥高速公路工程建设指挥部编制

10、内部资料注意保管　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　VII目录一、工作内容66二、指挥部职责66三、项目办职责66四、