“节能减排”政策力度加大，输配电行业再现节能先锋

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1、“节能减排”政策力度加大，输配电行业再现节能先锋东北证券金融与产业研究所陈鹏［摘要］受“节能减排”政策推动，电力工业领域催生结构性投资机会，《2008年全国商务领域节能产品目录》首次发布预示着“节能减排”步伐的加快，体现了节能政策的落实力度加强和实施范围的拓宽；电网建设投资稳步增长，输配电侧设备制造行业空间广阔，预计08～10年，输配电设备制造业将分享3600亿元的投资盛宴：节能减排专项资金逐年增厚，配电侧节能设备机遇良多；受投资增量需求与节能替代需求的双重推动，输配电行业投资机会凸显。［关键词］节能减排输配电设备S11型变压器非晶合金变压器一、“节能减排”形势严峻依旧，大力推进

2、势在必行2007年我国单位GDP能耗下降了3.27%，节约8980万吨标准煤，二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了4.66%和3.14%，首次实现了双下降，节能减排取得初步成效；然而，横向观察我国产业结构和发展方式，粗放式高耗能、高污染、重型化产业发展格局仍未有明显改观，企业面对“节能减排”首先仍以成本效益分析为主，在短期收益和长期协调发展之间难以权衡，因而缺乏能动性和必要的社会责任感，“节能减排”仍面临重重阻碍。纵向与发达国家比较，我国供电煤耗、线损率以及污染物排放仍维系在高位，“节能减排”仍有较大释放的空间。（见图1）图1、中日美三国电力工业线损率比较（2005～2007）

3、实际上，“节能减排”能否成为产业结构升级、优化经济发展模式的路径，将在政策推进、企业部门的中短期负向外部性以及社会经济的正向外部性的多重博弈中探索前行，但目前迹象表明，一切都在向既定的目标靠近。二、产业规划、财政及信贷政策是政府力挺“节能减排”的三大推手目前“节能减排”的产业规划己不仅仅局限于传统高能耗高污染的重工领域（电力、有色金属、化工和建材等），2008年5月6日中国商业联合会与中国质量认证中心联合首次发布的《2008年全国商务领域节能产品目录》己显示节能减排战略部署向电器、照明、燃气、机电、建筑及新能源、卫浴节水等商务民用领域逐步覆盖，政策推手触及二产、三产等占国民经济比

4、例较大的领域，推进力度之强、推进范围之广己昭示了政府“节能减排”的决心。再看财税及信贷，2008年中央和地方预算，本年度安排节有减排资金270亿元，同比增加35亿元，采取以奖代补等方式，支持十大重点节能工程、中西部地区污水管网和污染减排体系的建设；对符合条件的节能环保项目及专用设备实行定期减免或抵免企业所得税政策；“兵马己动，粮草亦行”，节能减排的全力推进己箭在弦上。三、节能政策催生行业投资机遇，输配电设备制造业估值优势凸现随着“节能减排”的强势推进，我国二、三产业面临结构构优化和行业调整的历史时刻，但睿智的市场总是能在部分产业受制、企业发展转型的阵痛中寻找到机会，“节能减排”既

5、推进了传统行业发展改革的进程，亦催生出众多的行业投资机遇。电力作为国民经济运转的动力源泉，涉及产业范围之广、触及经济利益之深可谓独一无二，因而电力工业领域的节能推进首当其冲，发电侧与输配电侧的节能行业投资机会己受到市场的关注。电力工业是能源消耗和污染物排放的大户，发电侧排放二氧化硫达全国排放总量的50%以上，烟尘排放占全国排放量的20%以上，输电侧和配电侧由于线损率一直没有实际改善导致耗能严重，按07年我国发电量3万亿千瓦时测算，耗费在输电及配电侧线路及变电设备空载损耗上的电就达到1800多亿千瓦时，相当于一座3600万千瓦火电站的年发电量。因而，我们判断输配电侧节能设备的采用将

6、是节能见效最为显著的领域。图2：电力工业领域“节能减排”产业链发电侧输配电侧上大压小，高压变频空冷设备，节水减排脱硫、除尘、排污等可再生能源设备替代特高压、超高压输电非晶变压器节能运用变电站及电调自动化无功补偿、需求管理变频调速、用电节能电力市场及定价政策我们认为，输配电侧设备制造行业将享受“节能减排”导向性市场需求、以及“电网建设”投资加快的双重推动；从产业投资的资金面看，国网与南网规划用于电网建设的总投资从06年初期规划的共计1.33万亿预增至1.5万亿以上，这包括了08年一季度雪灾引发电网建设标准提高的增量投资、输配电安全性提升以及农村电气自动化的推进等因素；07年电网建设

7、和电源建设投资额度分别为2451.4亿、3041.5亿元，我们测算后三年电网建设投资额度将有年增速15%的增长，即08到10年电网建设投资共计达9200亿元；从细分行业看，输电侧和配电网将分享4：6的市场容量（即3680亿和5568亿元），而设备制造则分享近40%的市场份额，测算下来共计有3600亿元的市场容量提供给输配电设备制造行业，年均投资复合增长率逾15%以上。从输配电设备制造业的“节能”结构上看，特高压网架建设和配电侧电网建设是明显的方向，前者向高电压、低损耗的输电侧节能