超山风景名胜区总体规划修编汇报提纲

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1、超山风景名胜区总体规划（修编）概要一、规划背景n随着现代经济发展带来的环境恶化和资源耗竭是人类面临的共同威胁，我们国家把生态环境保护与建设列入了国家计划与社会经济发展规划的主要任务之一，确立了社会经济可持续发展和科学发展观，提出了建设“两型”社会和发展“低碳经济”模式的新要求。n余杭区提出了“打造品质之城，建设美丽之洲”“促进资源节约与环境友好，建设生态城区”“提升文化品质，建设文化名区”的发展战略。“余杭区区域总体规划”及“临平副城控制性详细规划”等对区域资源和空间整合、产业结构提升提出了新的设想。n超山风景

2、名胜区保护建设和有效管理与地方经济发展、资源利用和居民生产生活之间的矛盾日益显现，在用地与空间上面临的新问题亟待协调。二、景区现状概况n超山风景名胜区位于余杭区临平副城西面，距杭州市中心区约15公里，西、南均与余杭区崇贤镇相连，北临塘栖镇，320国道和09省道(乔莫线)从景区附近经过。超山风景名胜区是余杭区旅游体系中的重要节点，也是杭州市风景名胜的一个重要组成部分。n1994年由杭州园林设计院编制了《超山风景名胜区总体规划》，对超山风景名胜区的发展产生了积极的影响，但由于受社会经济发展和景区管理等方面原因的制约

3、，在资源保护、景区景点建设、游览设施建设、道路及基础设施配套等各方面的工作，在规划实施过程中仍存在种种问题和矛盾。n风景区资源保护和旅游发展取得了一定的成绩，景区面貌有了一定的的改善，建设了一定水准的旅游服务接待设施，但景区建设并不均衡。呈现为北区旺东西南区冷的状态，景点和设施集中于山下“香海晴雪”至超峰上圣殿一线，东南部只有海云洞、青莲寺等一些零散的历史景点，总规提出的景点和设施建设规划设想大都没有落实。丁山湖景区目前仍处于待开发状态，接待能力缺失，旅游活动难以开展。n部分景区范围界线不明确，导致景区保护不力

4、管理缺位，风景区保护建设和有效管理与居民生产生活之间矛盾突出。n“超山观梅”、“枇杷节”、“杨梅节”等特色游线的开发，使风景区保持了一定的知名度和影响力，但是景区景点建设和游览服务设施建设还没有形成整体完善的系统，也没有建设贯穿各个景区的完整游览路线，加上景区本身面积有限、内容单一，因此造成游览季节和游程短促，游客匆匆而来，匆匆离去，留不住游客。n超山风景名胜区经过最近的综保一、二期工程后，景区形象面貌大为改观，景区环境品质得到很大的提升，十里梅海景观初步显现，知名度和影响力得到进一步提升。正在着手的综保三、四

5、期工程希望通过北园、东园、南园等旅游综合体，强化旅游精品项目建设，以点带面，通过旅游设施和环境品质提升和旅游发展，推动超山风景名胜区风景旅游事业健康快速发展，从而带动产业转换和优化升级，促进地方经济发展。三、规划修编理由n由于多方面的原因上版总规存在着一定的局限和不足，已经难以指导风景名胜区各项工作的继续开展。n超山风景名胜区保护建设和有效管理与地方经济发展、资源利用和居民生产生活之间的矛盾日益显现，在用地与空间上面临的新问题亟待协调。塘南环翠景区等部分景区实际上已经脱离了风景名胜区的有效管理控制，超山景区核心

6、景区外围大量用地已被农居、乡镇企业厂矿等实际占用，很多用地已经不具有风景名胜资源价值和景区风貌特色。应当对风景区范围进行适当调整。n风景区的内外部环境也发生了很大变化，风景名胜区的资源保护和建设发展也面临许多新的问题和挑战，对风景区及各个景区的整体目标定位、景区特色塑造提出了新的要求，因此有必要对《超山风景名胜区总体规划》进行修编。四、一般规定规划范围：超山风景名胜区包括超山、丁山湖两大景区，规划范围总面积为6.42平方公里。其中超山景区面积4.16平方公里，丁山湖景区面积2.26平方公里。外围保护地带面积为7

7、.08平方公里。规划期限：近中期：2010年-2015年远期：2016年-2025年规划目标：1、总目标在有效保护自然环境和风景资源的前提下，以传承和弘扬超山文化为主旨，以旅游产业综合开发带动产业升级和社会经济发展，从而达到环境效益、社会效益、经济效益协调发展。深度挖掘超山文化内涵，主打梅花文化，塑造全国一流、世界著名的梅文化品牌，辅以金石文化、宗教文化，争创国家级风景名胜区和国家5A级旅游景区。2、近中期目标以超山为龙头，通过旅游资源整合与综合整治改造，积极引导，多渠道投入风景区旅游服务设施、基础设施及景点建

8、设，改善风景名胜区环境面貌。以超山旅游综合体建设为载体，合理开发利用风景资源，提高旅游服务设施水平和接待能力，打造集合吃住行游购娱和文化创意等功能的旅游主平台。建立健全风景区管理机构，加强人员培养，提高管理水平，加强对全区的统一管理。规划思路：1、找准定位：依托大杭州旅游网络广阔的客源市场、快捷的交通体系、现代化的旅游服务设施和城市基础设施，主动融入大杭州旅游格局，认清差异，找准自身定