我国经济体制转型的深层思考

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1、我国经济体制转型的深层思考许经勇【专题名称】体制改革【专题号】MF1【复印期号】2011年04期【原文出处】《天津行政学院学报》2011年1期第96～100页【作者简介】许经勇(1938-)，男，福建惠安人，厦门大学经济学院教授，博士生导师，国家级有突出贡献专家，福建　厦门　361005【内容提要】建国六十多年来，我国经济社会经历了两次转型。第一次转型是建立以公有制为基础的高度集中的计划经济体制；第二次转型是推进计划经济体制向政府主导型的市场经济体制转变；目前正处在第三次转型，即从政府主导型的市场经济体制向完善的社会主义

2、市场经济体制，也就是公平、可持续发展，即科学发展的新体制转变。完善社会主义市场经济体制与实现科学发展是相辅相成的。如果说“十一五”规划期间我国初步纳入科学发展轨道，“十二五”规划期间我国将基本纳入科学发展轨道，那么，“十三五”规划期间我国将建立完善的社会主义市场经济体制，以及与其相联系，将全面纳入科学发展轨道。【关键词】高度集中的计划经济/政府主导型的市场经济/完善社会主义市场经济/科学发展/经济社会转型EEUU8521810    一、第一次转型——建立高度集中的计划经济体制    20世纪50年代以后，即新中国建立以

3、后，我国逐步建立了以公有制为基础的高度集中的计划经济体制，并不是少数人的主观意志，而是有其客观历史必然性的。    首先是源于马克思恩格斯关于社会主义基本特征的科学预测。马克思恩格斯处于资本主义自由竞争时代，他们在研究资本主义运动规律时，曾经运用逻辑推理的方法，论及未来社会主义的基本特征。比如，指出资本主义社会的生产无政府状态，将让位于按照全社会和每个社会成员的需要，对生产进行有计划的调节；计划将根据社会的需要来配置各种经济资源，直接规定社会分工，并对各种产品所消耗的活劳动和物化劳动量进行直接计算；社会生产、积累、消费均

4、按照计划进行，社会主要是根据实物量单位来制定国民经济计划。在马克思恩格斯的著作中，以公有制为基础的社会主义计划经济，是作为以私有制为基础的资本主义市场经济的对立物而提出来的。在20世纪20年代末30年代初，前苏联领导层围绕商品、市场问题，曾经展开了剧烈的争论。争论的实质是如何对待市场问题，集中批判了“迷信市场自发力量”的观点，并在这个基础上确立了高度集中的计划经济体制。    其次是20世纪20年代末至50年代，资本主义自由市场经济遇到了严重挫折。20世纪20年代末30年代初，世界资本主义经济发生剧烈的动荡，即爆发了历史

5、上最广泛、最严重、持续时间最长的经济危机。资本主义经济萧条，失业现象严重，资产阶级传统的古典经济理论已经无法解释大萧条中出现的各种经济现象，其理论体系中所假设的某些重要前提已经行不通了。诚如凯恩斯在《就业、利息和货币通论》一书中所指出的，“结果是理论与事实不符，应用起来非常糟糕”，更谈不上能为资本主义摆脱经济危机提供“有效”对策。在这种背景下，被称之为“萧条经济理论”的凯恩斯主义出现了，西方资本主义国家借鉴社会主义国家所实行的对经济生活的直接干预，明显地加强了国家对国民经济的宏观调控，运用国家财政政策调节总需求，这对挽救

6、当时西方资本主义国家的大萧条起了重要的作用。资本主义世界经济从20世纪60年代开始，便逐渐得到了恢复和发展。既然资本主义自由市场经济在那个年代遇到了严重的挫折，社会主义国家还会再选择这种市场经济体制吗？况且，20世纪20年代末至50年代，实行计划经济体制的社会主义国家，也的确出现过比资本主义国家更加繁荣的景象。从这个意义上说，当时社会主义国家所以选择计划经济体制，并不是由少数人的主观意志决定的。    再次是中国赶超型的经济发展战略与超经济强制的资本原始积累。20世纪50年代中期到70年代末期，中国之所以实行高度集中的计

7、划经济体制，在相当程度上是和中国政府所选择的赶超型的经济发展战略，以及与其相联系的超经济强制的资本原始积累联系在一起。20世纪50年代，新中国建立后，为了尽快地从落后的农业国转变为先进的工业国，以及面对严峻的国家安全形势，迫切要求把国防建设搞上去，中国政府因此果断地选择了优先发展重工业的超常规工业化发展战略。而重工业是资本密集型产业，高度依赖于中国最稀缺的经济资源——资本。这就必须尽可能地保持一个较高的积累率。为此，就必须依靠国家政权力量和行政系统的参与，即为了使极其有限的经济资源最大限度地向重工业倾斜，就必须形成与国家

8、集中决策相联系的纵向筹资模式相联系的资源和资金供给机制，即超经济强制的资源与资金供给机制。这种性质的资本原始积累，必然是与高度集中的计划经济体制联系在一起的。与高度集中的计划经济体制相联系，是由一整套制度构成的：即，自上而下的指令性的生产与流通计划；带有国家垄断性质的统购统销；城乡分割的二元社会结构；以公有化为基础的