东小口镇农村.doc(调研)

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1、东小口镇农村、社区法制宣传教育工作的调研报告为深入了解东小口镇农村、社区法制宣传教育工作现状，切实推进农村、社区法制宣传教育工作，东小口司法所利用在东小口镇法制宣传教育下乡开展工作的机会，采取走访、座谈、问卷等形式，对乡镇农村法制宣传教育工作进行了调研，现将调研情况报告如下。   一、工作主要措施及成效   一年来，在组织领导上，镇党委、政府高度重视。成立了“六。五”普法工作领导小组和办公室，由镇主要领导任组长，相关机构和人员任成员，将普法工作列入重要议事日程，做到普法工作与全镇总体工作统一安排，统

2、一检查，统一评比，确保了普法工作目标任务的贯彻落实。   在普法教育上，突出对重点对象的法律服务和法制宣传。对于镇领导干部、镇直单位负责人和村干部以规范依法行政行为为主，提高干部依法执政水平；对镇企业管理人员、个体工商户加大税法宣传力度，提高企业、商户依法经营意识；对普通党员、群众广泛深入开展《村民委员会组织法》教育，提高村民依法自治水平；对青少年学生加强交通、消防、预防未成年人犯罪等法律法规的学习宣传，增强学生自我防范和遵纪守法的意识。今年的12。4开展了系列活动，同时开展了换届工作所须多部法律的

3、宣传。   在依法治理上，大力推进“民主法治村”创建活动。把法制教育、依法治村与“民主法治村”创建活动有机结合起来，有效地推进了农村基层民主法治建设；全镇普遍实行了村民自主选举村两委会，建立了村民会议或村民代表会议制度，实行了“四议”‘两公开”，农村基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立，农民积极参与村级事务管理的意识明显提高。   在活动载体上，普法工作与党委、政府中心工作、与法治实践活动及“连心工程”相结合。开展“法律进企业”活动，增强企业经营从业人员的法治意识、公平竞争意识；开展“法律进乡村

4、”活动，为农民和外出务工人员开展法律咨询，提供法律服务；围绕党委、政府中心工作、社会热点、难点和群众关心、关注的问题，开展法治主题实践活动，营造良好的法治环境；开展“法律上门”服务活动，加大对弱势群体和经济困难人员的法律援助力度，受到群众的欢迎。   二、存在主要问题及原因1、对农村普法认识不足，思想上有偏差。调查发现，当前农村中“重人治、轻法治”的思想以及执法不公、有法不依、知法犯法等不良社会现象依然存在，导致学法用法脱节，挫伤了农民学法的信心，给普法工作带来了消极影响；有的基层干部认为抓普法教育

5、是一项“软”指标，既花钱又费力，积极性、主动性不高；有的则认为普法就是要农民守法，强调群众义务多，宣传群众权利少；还有许多基层干部群众对法律存在实用主义思想，遇到问题才想起来去找法律，不能做到事前学习和预防。2、农村普法干部队伍力量薄弱，法律素质不高。镇司法所3人，专职工作人员不足，工作压力重；村普法干部全部都是由分管综治的村干部兼任，这些村干部主管工作多，完成镇、村中心工作任务繁重，对农村普法工作不以为然；不少村干部文化素质不高，自身法律学习不够，在实际工作中需要宣传法律时，要么避而不谈，要么凭主

6、观臆断，对复杂、疑难的纠纷更是显得束手无策，不知道依法该怎么办；有的在调解民事纠纷、处理村级社会事务时，涉及法律宣讲不到位，导致民事纠纷扩大和无序上访镇上，转移矛盾时有发生。   3、农村普法宣传手段和形式简单落后，亟待突破创新。除了进村入户散发些法律宣传品或是镇上设个法律咨询台之外，就是放广播，搞宣传栏、标语进行普法宣传，传统形式多而创新形式少；传统普法“被动式”的教育由于成本高，加上组织难已不受组织者和农民的欢迎；从调查情况看，大多数农民获取的法律知识主要来源于电视、报刊等媒体，如《焦点访谈》、

7、《今日说法》等法律新闻类节目，从其它方式获取法律知识的途径很少；大多数村法制宣传阵地建设薄弱，图书少、板报办的期数少，表现在正常开展法制教育活动不多。   4、普法工作不能适应新形势下农民群众的需求。随着改革的不断深入，农村各种新型矛盾逐渐产生，农民对学法用法有新需求，如在信访维稳工作中，面对个别“上访户”的诉求，法律宣传的技巧显得极为重要，这对镇、村普法人员提出了更高的要求；随着农民经济意识的不断增强，农村多数青壮年外出打工或在企业就业，留守在家的主要是“老弱病妇小”，他们法律知识接受能力差，自我

8、依法保护意识不强，导致普法教育组织难，时间落实难；加上镇流动人口多，组织松散，都增加了普法的难度。   5、农村普法经费没有保障，制约工作开展。司法所无专项普法经费，宣传活动经费要临时筹集，列支主要依附镇财政人头经费报销，数量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要；村普法，没有经费，落实起来难，自然什么事也办不成。   三、工作建议和对策   针对农村普法调研中存在的主要问题，结合乡镇农村普法实际，现提出如下工作建议和对策：   1、进一步更新农村普法观念，纠正基