浅析影响安全检查效果的原因和对策措施

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1、浅谈影响安全检查效果的原因和对策苏少文（福建省泉州市丰泽区建筑安全监督站福建泉州362000）[内容摘要]笔者通过分析当前影响安全生产检查效果所存在的原因，根据多年的工作实践，从行政监督的角度提出一些对策，与同行磋商。[关键词]安全检查影响效果存在原因对策措施1．影响安全检查效果的原因1．1检查人员的责任心安全检查人员有没有责任心，责任心强不强，直接影响到安全检查的效果。如今有些安全检查人员到施工现场检查只是走过场，摆形式，没有真正站在对广大人民群众生命负责，对国家的财产安全负责的高度去认真检查，履行职责。而是走马观花，应付了事，对存在的问题和安全隐患视而

2、不见，有点事不关己，高高挂起的样子。1．2检查人员的技术性有的安全检查人员是从其他部门调入，半路“出家”，或者从学校招聘来的，虽然学历高，但专业不对口。上岗前缺少专业培训，平时又不注重专业知识的学习，专业技术知识掌握不多。在安全检查中，发现不了问题所在。因此，检查的效果就可想而知。1．3检查人员的原则性安全是与经济利益息息相关，要抓好安全生产工作往往需要投入较多资金，对安全的投入是看得见，产出的效益一时又看不见，这就触犯到了那些追求眼前效益的生产经营单位的经济利益，对整改安全隐患又必须资金投入，因此，这些生产经营单位的负责人就通过各种途径找关系说情，有的安

3、全检查人员碍于情面，或畏惧打击报复，害怕得罪人，更害怕触犯了某些领导的意愿而断了自己的前途，所以没有勇气坚持原则，导致有些安全检查变成了花架子，安全隐患长期得不到落实整改，一团和气的结果是给各类安全事故隐患播下繁衍生息的种子。1．4检查人员的专业性大部分安全检查人员的责任心都不错，勇于坚持原则、敢于硬碰硬的好同志。但有一些安全检查由于没有专门的安全检查机构配备相应的安全检查人员，而是临时从各生产企业（部门）抽调人员组成。这些临时组成的安全检查队伍所学专业各不相同，对不是自己从事的行业的情况自然不是很熟悉。在检查过程中，面对陌生行业，纵然他们都有着火眼金睛，

4、无奈隔行如隔山，真正检查起来也只能是雾里看花，人云亦云，说不到点子上，难以发现问题的症结所在，这对于隐患的排除是隔靴搔痒，无任何效果。1．5安全检查的计划性4在年度安全检查中，一般都是有计划的检查，检查部门早早地通知，告知检查的内容和重点。被检查单位接到通知后，往往都要做好准备，该整改的整改，该打扫的打扫。对一些规范的生产企业来说，接到通知后至少也要开展自查自纠，把明显的隐患扫除。而某些不规范的生产企业来说，这样的安全检查就等于事前通知把施工现场粉饰好，检查人员要看的资料都准备好，再把环境卫生打扫好，心安理得地迎接检查组的光临。等检查一结束，检查人员前脚刚

5、走，生产经营单位后脚就恢复原样。这就好比告诉考生具体考题的考试，其分数必然是大打折扣的，甚至是完全虚假的。这就为大量的安全隐患死里逃生大开方便之门，也是各类安全事故“野火烧不尽，春风吹又生”的重要原因。1．6安全检查的科学性1．6．1在安全监督机构经常性的监督检查中，注重于对施工现场的检查，而忽视了对生产经营单位安全管理体制的检查，对施工现场长期存在或重复出现的安全隐患，只是简单地开具《事故隐患整改通知书》责令限期整改，没有从安全管理制度上查找原因。为什么同样的问题会重复出现且长期得不到解决？生产经营单位一方面只是表面上应付整改，一方面又依赖于监督机构的检

6、查，造成安全监督机构代替了生产经营单内部的自查。安全监督机构的日常检查没有起到应有的作用。1．6．2在上级部门组织的各类安全检查中，细心观察会发现，每一次的安全检查都是一个模式。从检查内容到检查形式都没有什么改变，更谈不上科学筹划，系统安排了。可谓“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”。而随着生产经营单位所处的环境不同，安全隐患也呈现出更多的复杂性，能随身携带的检查工具、仪器是少之又少。用老一套检查方法有时是无效的。在提倡科学、现代、高效的生产生活中，安全检查方法的与时俱进就显得很重要。用科学、现代的管理观念和方法武装安全检查是大势所趋，现实需要。1．7安全监

7、督手段的单一性安全监督机构是建设行政主管部门授权委托的执法机构，没有具体的行政执法主体资格，检查中发现的安全隐患逾期没有整改的，不能直接对违法单位直接给予行政处罚，只能向建设行政主管部门提出行政处罚建议。建设行政主管部门从受理到采取行政处罚措施往往需要一段很长时间，且程序比较复杂，一些安全隐患随着施工进度的改变已经自然消失，或生产经营单位通过各种途径找关系说情，最后就不了了之。或者给予处罚的力度太小，起不到震慑作用。2．提高检查效果的对策措施2．1构建高素质的安全从业人员队伍安全事关人命、经济、社会秩序及环境，各级领导的政绩等等。而抓好安全工作是难事、苦事

8、、大事、实事。所以从事安全工作的人员自然也要求由素质过硬、敢抓敢管