最新废旧轮胎炼油国家政策

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1、1、《产业结构调整指导目录（2011年本）》属于“第一类鼓励类三十八、环境保护与资源节约综合利用15、“三废”综合利用及治理工程28、再生资源回收利用产业化”，不属于“第三类淘汰类一、落后生产工艺装备（四）石化化工1、200万吨/年及以下常减压装置（2013年，青海格尔木、新疆泽普装置除外），废旧橡胶和塑料土法炼油工艺，焦油间歇法生产沥青”及限制类建设项目，因此本项目属于鼓励类。2、《国务院转发国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用的通知》（国发[1996]36号），属于“对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用”。3、《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工

2、作的通知》(国发[2005]21号)：“（五）加强资源综合利用。2.做好再生资源回收利用工作。以再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品回收利用为重点，推进再生资源回收利用。推进生活垃圾和污泥资源化利用。”④《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]32号)：“　二、发展循环经济的重点工作和重点环节（五）重点工作。三是大力开展资源综合利用，最大程度实现废物资源化和再生资源回收利用。（六）重点环节。四是再生资源产生环节要大力回收和循环利用各种废旧资源，支持废旧机电产品再制造；建立垃圾分类收集和分选系统，不断完善再生资源回收利用体系。”⑤《再生资源回收管理办法》(商务部令

3、2007年第8号)：“　第二条　本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。”⑥《关于组织开展再生资源回收体系建设试点工作的通知》(商改安[2006]22号)：“一、必要性（一）加强再生资源回收工作是党中央国务院提出的一项重要的战略举措。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中

4、，提出要将节约资源作为基本国策，大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。在2004年召开的中央人口资源环境工作座谈会上，温家宝总理明确指出：要研究制定鼓励废物回收和资源再生利用的政策法规；建立废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。在2005年召开的全国建设节约型社会电视电话会议上，温总理再次强调：以再生金属、废旧轮胎、废旧农膜、废旧家电及电子产品为重点，推进再生资源回收利用。”⑦《废旧轮胎综合利用指导意见》（工产业政策［2010］第4号）“　　（二）基本原则　三是坚持拓展产品市场和构建合理产业布局相结合的原则。走发展中国特色废旧轮胎综合利用

5、产业道路，重点发展旧轮胎翻新，适当发展废轮胎生产再生橡胶，加快发展橡胶粉产业，推进热解产业化，逐步扩大产品应用范围。实施行业市场准入，调整产业布局，优化市场结构。”“(三)发展目标　　到2015年，国内旧轮胎翻新水平有较大提高。载重轮胎翻新率提高到25%，巨型工程轮胎翻新率提高到30%，轿车轮胎翻新实现零的突破。废轮胎资源加工环保达标率达到80%。稳定发展再生橡胶产品，年产量达到300万吨；橡胶粉年产量达到100万吨；热解达到12万吨。培育10家左右废旧轮胎综合利用知名企业。”　“三、重点任务  (四)促进热解技术不断优化。推进热解过程降温微负压技术应用，提高热解炉自控稳定性和降温

6、负压反应效率及热解回收产品附加值。确保运行系统密闭性，有效降低污染物排放，实现热解生产规范化、科学化、环保化、产业化。严禁利用废轮胎“土法炼油”。”“　四、政策措施  （二）工商联手，禁止废轮胎流入“土法炼油”和“小再生橡胶”生产企业。　（四）加强企业技术进步。支持鼓励轮胎翻新和再生橡胶生产采用新工艺、新技术，实施技术改造项目。加快橡胶粉直接应用、再生橡胶尾气净化、环保型负压热解等技术研发。鼓励和支持有条件的企业与大专院校、科研院（所）开展技术合作，组建产学研联合体，建设废旧轮胎综合利用示范基地。”⑧《资源综合利用目录（2003年修订）》：“三、回收、综合利用再生资源生产的产品30

7、.回收生产和消费过程中产生的各种废旧金属、废旧轮胎、废旧塑料、废纸、废玻璃、废油、废旧家用电器、废旧电脑及其他废电子产品和办公设备；”⑨《中国资源综合利用技术政策大纲》（2010年第14号公告）：“（三）废旧橡胶、轮胎再生利用技术1.推广胶粉活化技术，提高胶粉活性，扩大胶粉利用率。2.推广“预硫化和无模硫化翻新”轮胎翻新技术。3.推广废旧橡胶常温粉碎、湿法粉碎、冷冻粉碎等生产精细胶粉技术。”⑩《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》(发改环资[2010]80