辽宁省新闻出版业“十二五”发展规划

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1、辽政办发〔2016〕76号附件29辽宁省新闻出版广电业发展“十三五”规划“十三五”时期，是我省全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是全面深化改革、推进转型发展取得决定性成果的五年。编制和实施好全省新闻出版广电业“十三五”规划，对于提高全民科学文化素养，提升经济发展质量和文化内涵，支撑国民经济新增长，推动辽宁老工业基地全面振兴和加快建设富庶文明幸福新辽宁意义重大而深远。为贯彻落实中央“四个全面”战略布局要求和省委省政府关于振兴发展的总体部署，积极主动适应新常态，加快推进辽宁新闻出版广电业发展，特编制本规划。第一部分关于发展基础“十二

2、五”时期，面对复杂严峻的国内外形势，在党中央和省委省政府的正确领导下，全省新闻出版广电战线认真贯彻中央和省委省政府决策部署，坚持把握正确舆论导向，坚持全面推进深化改革，努力发展壮大产业实力，积极推进民生工程建设，全省新闻出版广电战线的各项工作都取得了新成绩，为“十三五”时期发展奠定了坚实基础。1.把握正确舆论导向，服务大局能力明显增强。“十二五”-27-期间，全省各级广播电视台唱响主旋律，打好主动仗，全力以赴做好十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，“中国梦”和社会主义核心价值观、建党90周年、抗

3、日战争胜利70周年等重大主题宣传，为全省经济社会发展提供了强大精神动力、舆论支持和思想保证。始终坚持以人民为中心的创作导向，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，组织出版制作了一系列坚守阵地、把握导向、凝聚共识、弘扬主旋律的好作品，有65部图书、11种音像和电子出版物、18个广播电视节目栏目、11部电视剧、3部电影、5部动画片、4部纪录片获国家级奖项。82部图书、6种音像和电子出版物被列为各类国家重点出版物出版计划。入选全国百强报刊9家（次），进入全国中文核心期刊68种，全国科技核心期刊75种，进入CSSCI数据库期刊8种，进入E

4、I数据库期刊4种。实施了导向安全工程，落实导向安全责任，行业监管工作明显加强，安全播出管理能力全面提升，广播电视安全播出保障水平显著提高。“十二五”期间，全省共收缴各类非法出版物490万盘（册），查处侵权盗版案件769起，打掉非法电台352个，查没、拆除非法卫星接收设施1.2万套，组织万名新闻从业人员签署了自觉抵制虚假新闻“承诺书”活动，受到中央领导同志的肯定。2.全面推进深化改革，体制机制不断创新。“十二五”-27-时期，图书出版单位体制改革工作圆满完成，全省17家图书出版单位全部完成转企改制任务。非时政类报刊体制改革取得重要

5、进展，69家非时政类报刊出版单位基本完成事转企改革，占应转企非时政类报刊出版单位总数的92%。由辽宁北方报刊出版中心转企组建的辽宁北方期刊出版集团有限公司正式挂牌运营，步入新的发展阶段。辽宁日报新媒体集团在推动传统媒体和新兴媒体融合发展方面迈出坚实步伐，2015年6月16日成功在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌，为传统党报在全媒体时代借力外界资源、打通投融资渠道，实现传播渠道、传播模式、传播手段升级和未来发展奠定了基础。落实报刊退出机制常态化，退出报刊25种，报刊结构进一步优化。推进地方电视台、广播电台体制改革工作，201

6、2年底，全省14个地级市全部完成两台合并。全省广播电视有线网络整合工作取得实质性成果，省本级资产完成注入，按照“四个统一”要求，建立完善了现代企业体制机制。行政体制改革取得突破性进展，原省新闻出版局和省广播电影电视局“两局”合一，成功实现职能融合、工作融合、人员融合和思想融合。行政审批改革取得新进展，取消省级行政审批事项15项，下放9项，将10项行政审批事项调整为工商登记后置审批，1项调整为政府内部审批。3.产品品种更加丰富，产业实力明显提升。“十二五”期末，全省出版图书11325种，比“十一五”末增长20%；图书出版总印数10

7、9674千册，较“十一五”末减少39096千册，下降26.5%；图书出版总印张917826千印张，较“十一五”-27-末增加112125千印张，增长14%；总码洋17.4亿元。报纸总印张506万千印张，较“十一五”末减少36万千印张，年均下降1.6%；报纸总印数13.3亿份，较“十一五”末减少2.26亿份，年均下降3.6%；全省期刊总印张40.06万千印张，较“十一五”末减少26.4万千印张，年均下降10%；期刊总印数1.25亿册，较“十一五”末增加0.34亿册，年均增长9.3%。出版音像电子出版物738种，比“十一五”末减少1

8、266种，下降63%。2015年全省制作广播节目389989小时、电视节目178639小时。“十二五”期间，电视剧产量38部1339集，电影13部。优秀报刊发行量实现快速增长，《数学周报》、《教育周报》、《共产党员》、《党建文汇》等4种报刊期发量均超百万份，居全