河东村典型经验材料.doc

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1、凤凰山上旌旗展——来宾镇河东小康示范村典型经验材料宣威市来宾镇河东村位于宣威市区东北10公里处，辖新民、陈湾、梨园3个村民小组9个自然村，有农户849户3219人，其中彝族511人。如今，河东已从昔日的落后村变成了全市有名的“小康村”。从河东村的改革发展中，我们可以窥见一条实践科学发展观，建设社会主义新农村的科学之路。几年来，河东村始终坚持发展才是硬道理，坚持招商引资，通过创办企业、发展经济，采取以工补农、以农促工，创造了一个让村民创业、就业的平台，使河东经济社会发生了翻天覆地的变化。来宾镇河东村以“开展创先争优，建设幸福家园”为主题，以“五抓五建五促”为载体，积极探索村企互

2、动、集市带动、党群联动发展模式，务求创先争优活动取得实效。2010年，全村经济总收入3700万元，农民人均纯收入达4900元。2009年和2010年河东村先后被市委、政府评为“先进村”；2010年，河东村党总支被宣威市人大常委会评为先进代表小组；2010年，河东村小康示范村在曲靖市综合检查验收中被评为优良工程；2010年12月，河东村被云南省人口和计划生育委员会定为人口和计划生育基层群众自治村示范点；2011年5月被曲靖市授予“五星级”村级活动场所。一、“五抓五建五促”解“三难”2006年以来因凤凰山工业基地拆迁安置、铁路复线拆迁安置和凤凰山火车站改扩建需征地4000余亩，动

3、员农户搬迁230余户，搬迁坟墓1500冢。大规模、短时间内的拆迁出现了“三难”问题，“即一是拆迁难，如何解决拆迁农户和被征地农民安置问题；二是建设难，项目建设和筹建资金难；三是发展难，由于土地减少，发8展种养业受到限制，加快农民增收难”。“三难”问题一度时期给党委政府和村两委的工作造成了巨大的压力，给人们群众的生产生活带来了极大的影响，成为困扰工业基地建设和铁路复线建设的一大障碍，对此来宾镇党委、政府高度重视，认真思考，积极请示汇报，得到了市委、政府的大力支持。市委许书记2008年4月和2009年3月两次到来宾河东调研，召开现场办公会，最终将河东新村列为曲靖市小康示范村，确立

4、了河东新村小康示范村的规划建设思路。来宾镇党委、政府按照“总规控制1平方公里、容纳人口3000人和功能完善、设施配套”的目标，按照六统一，“即统一规划、统一设计、统一外观、统一分户联建、统一验收标准、统一补助办法”的要求，规划安置铁路复线拆迁户和东山半坡因地质滑坡搬迁户300户，搬迁村委会和村完小，新建卫生所、文化活动广场、农贸市场及商铺等公共设施。河东村党总支结合实际，认真思考，找准“三难”问题切入点，提出了“五抓五建五促”解决方案，狠抓落实。（一）抓机遇，建新村，促发展村“两委”抓住凤凰山循环经济基地、沾六铁路复线建设的机遇，按照水、电、路、通讯、绿化“五配套”和功能、造

5、型、景观、风格“四协调”的要求，高起点、高标准建设河东新村。截止2010年9月，已顺利完成10个大项388个小项的规划建设任务，村委会综合楼、村卫生所、文化中心、村完小、农贸市场及商铺建设已全面完成。（二）抓产业，建支柱，促民生8积极争取政策扶持，大力发展二、三产业，壮大村集体经济，培训转移农村劳动力。由此组建了河东村凯顺建材公司、建筑安装工程队、恒邦公司装卸队和劳动服务中心，组织劳动力培训、劳务输出、承包中小型建筑工程和企业外包工程，就地解决失地农民就业问题。同时，积极发展规模养殖，扶持发展养羊大户9户；引进技术发展花香菇种植。目前，全村已实现劳动力就地转移就业1484人，

6、户均有1人以上从事非农产业；2010全年实现农民工资性收入2500万元，人均纯收入达4900余元。（三）抓稳定，建平安，促和谐河东村辖区重大建设项目多，尤其是涉及征地、拆迁、安置等农民切实利益的矛盾十分突出。村“两委”经过深入研究，在全村开展“平安村”建设，提出了“群众零上访、治安和生产零事故、矛盾零上交、刑事零发案”的目标。在“电化一体化”项目征地过程中，村“两委”通过走村串户，召开村组干部会议等方式，认真做好调查摸底等前期工作，收集被拆迁地块上的各类信息，做到底子清、情况明。采取悬挂标语、发放宣传资料等多种形式进行宣传，组织干部深入拆迁户做深入细致的思想工作，确保村民对拆

7、迁政策认识到位，主动配合开展工作。在几个月的时间里，村“两委”克服了难以想象的困难，圆满完成了2300余亩土地、254户房屋、762冢坟墓、11.6万件地面附属物的征用、搬迁、清理任务，为重点项目的开工建设创造了条件。（四）抓活动，建载体，促实效在今年的“创先争优”活动中，来宾镇河东村党总支认真贯彻落实党发【2010】60号《关于在全镇党的基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见》的文件要求，我们认真学习，深入领会。一是以“四个一”为主题引领活动。为认真做8好新型势下群众工作，严格落实领导班子成员