嘉兴市建委印发市建委关于

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1、嘉兴市城乡规划建设管理委员会文件嘉建委监〔2014〕269号嘉兴市建委印发市建委关于提升机关事业单位中层干部执行力建设实施方案的通知委属各有关单位，机关各处（室）：现将《市建委关于提升机关事业单位中层干部执行力建设实施方案》印发给你们，请遵照执行。嘉兴市城乡规划建设管理委员会2014年6月11日—7—市建委关于提升机关事业单位中层干部执行力建设实施方案为贯彻落实市委关于党的群众路线教育实践活动中推进整治“八大顽症”的工作要求，根据市纪委、市委组织部《市级机关部门中层干部执行力提升试点工作方案》精神，结合我委正在开展的大力加强城建系统队伍建设专项行动，经研究，决定在建委机关、事业单

2、位，开展提升中层干部执行力活动，特制定实施方案如下：一、目标要求在委机关、事业单位中，通过抓重点环节、公开权力清单、再造业务流程、强化内部管理、排查岗位风险等办法，服务群众、服务发展，着力推动中层干部的执行力提升，使全体中层干部的大局观念有新增强，能力素质有新提升，工作效能有新提高，精神风貌有新转变，真正成为城建事业的实践者、改革创新的推动者，切实解决“中梗阻”问题。二、工作环节（一）抓重点，增强制度与应急的执行力坚决克服无所用心、生搬硬套的问题，既要坚持原则，又要充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，不断提高服务质量和服务水平。—7—1.提高制度执行力。坚决贯彻执行党和国家的方

3、针政策、法律法规，以及上级的决策部署、决定、决议、方案、指示意见等，从而实现各项目标任务的完成。制度的效用取决于制度执行力，上级的意志和主张能否实现，关键也在执行力。这就要求我们必须真正吃透政策法规的精神，领会上级意图，体察群众的愿望和要求，把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地贯彻落实。2.加强应急执行力。坚持和发扬锐意进取、敢于创新、事在人为的精神，想尽千方百计，克服一切困难，确保完成上级交办的急、难、险、阻任务。当前正处于发展加速期，也是矛盾凸显期，推动经济社会发展的每一项工作都存在一定的难度和牵制，如遇难则退，一碰就撤，那将一事无成。在这样的情况下，就需要

4、加强应急执行力，在工作中要能想为群众所想，急为群众所急，要提高提出新见解、探索新办法、解决新问题的能力。（二）抓公开，实现权力阳光化通过晒权力、晒承诺、晒风险，将科室、公务岗位的权力清单、业务流程、履职承诺、岗位风险通过现代媒体及单位办事大厅、公示窗口向社会公开。1.厘清权力清单。各单位（部门）要结合实际，梳理出涉及服务群众、服务发展业务事项较多的、老百姓普遍关注的、对提升部门执行力建设有重要作用的业务科室，抓住“—7—权力、责任、责任人”三个关键，进一步厘清各科室、各岗位的职能、职权，明确工作责任人，以权力清单的方式向社会公开。建委机关要结合政府职能转变和机构改革，探索体制机制

5、改革，强化多科室的联合协同，进一步整合好、统筹好各科室力量，使部门内部运转更精干高效。2.再造业务流程。各单位（部门）要以服务对象满意为标准，对各科室、责任岗位以及科室间的工作业务进行流程再造，即以业务流程为中心，重新设计部门整个工作流转程序，通过优化流程、减少环节、并联审核（审批）等方式，缩短业务流转时间，提升工作效能，实现整个部门的执行力优化。3.排查岗位风险。各单位（部门）要对中层干部的岗位风险进行再排查，特别是要在防止利益冲突、权力寻租方面进行深入排摸，进一步明确各个岗位、各项工作环节中的风险防控措施，逐步把防控措施转化为制度保障。（三）抓督考，增强履职自觉性各单位（部门

6、）要通过优化内部管理、开展业务竞赛、加大交流使用、加强常态督查等办法，进一步提升中层干部依法行政、高效履职的积极性与自觉性。1.完善考核管理办法。各单位（部门）要结合实际，因地置宜地制定和健全中层干部绩效管理考核办法、处室评优制度。对中层干部的工作作风、工作能力、工作效率和廉洁自律等情况—7—进行定性、定量分析、评价、考核。同时，要对考核结果的合理运用进行积极探索，对工作表现突出的要表扬激励、推先推优，对考核评价靠后的要实施谈话诫勉、离岗培训等组织措施，对执行不力的干部要进行问责追究等。2.健全干部培养机制。各（单位）部门要把中层干部能力提升作为培养干部的重要工作来抓，可建立“学

7、习交流制度、业务科室目标任务和重点工作进展情况自查自评制度等，着力从学习交流、业务竞赛、制度保障等方面加强探索，进一步激发中层干部的主动服务意识。同时，进一步健全干部轮岗交流机制，加大对中层干部交流使用力度，积极探索建立中层干部任期制或聘任制，以“换岗、换人”促使中层干部的服务意识“换位”和执行“到位”。3.坚持常态化督查。各单位（部门）要建立对干部特别是中层干部的常态化督查机制，对督查中发现的执行不力、效率不高、承诺不兑现或违反作风效能建设规定行为的干部，视情节轻重，要责令限期