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1、论疑欧主义及其大众根源 摘要疑欧主义是当前欧盟中的一个重要现象。它对欧洲一体化的发展产生了一定的消极影响。本文在分析疑欧主义的概念、特征和表现的基础上,研究了欧盟大众中的疑欧主义问题。经济理性、民族认同和对欧盟制度的不信任是大众疑欧主义产生的重要根源。本文对大众疑欧主义及其诸因素进行了实证分析。 关键词疑欧主义欧洲一体化欧盟大众 中图分类号:D80文献标识码:A文章编号:1005-4812(2009)06-0055-62 由于欧洲一体化的发展日益冲击欧洲国家的国内政治,欧盟国家中一些怀疑
2、欧洲一体化,甚至反对欧洲一体化的观念和活动也随之兴起。这些观念、活动及其参与者常常被称之为疑欧主义和疑欧派。冷战后疑欧主义发展的一个重要特点就是欧盟大众中疑欧倾向的上升。在冷战后的数次全民公决中,大众疑欧主义逐渐展现出一定的力量,对欧洲一体化的发展产生了重要阻碍。本文试图在分析疑欧主义的概念、特征及其表现的基础上,利用欧洲晴雨表的调查数据对它产生的大众根源进行深入的研究,以期有助于解释欧洲一体化中的这个重要现象。 一、什么是疑欧主义? 疑欧主义(Euroscepticism)也可译为疑欧
3、论,或者欧洲怀疑论。莉丝贝特霍克(LiesbetHooghe)和加里马科斯(GaryMarks)指出sceptics意为一种怀疑的态度或者不信任的立场,而Euroscepticism则指关于欧洲或者欧洲一体化的怀疑态度。[1]疑欧主义一词出现的历史并不长。它起初源于新闻工作而不是政治科学。而且一开始,所谓的疑欧主义或疑欧派源于英语,主要指的是一种英国现象。欧洲怀疑者(Euro-sceptic)一词的公开使用要追溯到1986年,被用来形容英国前首相撒切尔夫人。《泰晤士报》称撒切尔夫人充其量被欧洲经济共
4、同体中的绝大多数人看作是一个欧洲怀疑者。[2]上个世纪90年代初,在签订马斯特里赫特条约的讨论过程中,疑欧主义这个源于英国的词汇开始在欧洲各地流行起来,成为一种普遍性的话语。根据牛津字典,疑欧主义一词在公开出版物中出现是在1992年12月26日,《经济学家》杂志用这个词描述德国在被要求调整其提纯啤酒的规则来遵从统一大市场之后,德国大众对欧洲一体化态度的逐渐变坏。[3]而这发生在马约通过一年之后。 随着疑欧主义这个术语逐渐在大众媒体中流行起来,它开始进入学者研究的视野。1998年,作为最早研究疑欧主
5、义的学者之一,保罗塔戈特(PaulTaggart)率先试图从严格意义上来分析疑欧主义。他注意到由于欧洲一体化的飞速发展,欧盟政党中对一体化进程的质疑和反对意识在上升。塔戈特指出疑欧现象已经在欧洲成为一个普遍问题,成为欧洲范围内意见分歧的一种试金石(atouchstoneofdissent)。他说:即使在最亲欧的国家,也可能看到疑欧主义的显著痕迹。他为疑欧主义下了一个重要定义:疑欧主义表达了依条件而定的、或限定性的反对(opposition),也包括彻底和无条件反对欧洲一体化进程的观念。[4]此后,保
6、罗塔戈特和阿莱克斯斯科泽比亚克(AleksSzczerbiak)进一步认为疑欧主义可分为刚性(hard)和柔性(soft)两种。刚性疑欧主义意味着对欧洲政治和经济一体化整体计划的彻底拒绝,并且反对本国加入或者保留作为欧盟的成员。而柔性疑欧主义则是依条件而定的或有限的反对欧洲一体化,保罗塔戈特和阿莱克斯斯科泽比亚克认为它能进一步被区分为政策疑欧主义和国家利益疑欧主义。也就是说如果政策领域和国家利益发生变动,这些持柔性疑欧主义的人们有可能转过来支持当前的欧洲一体化。政策疑欧主义或反对大力深化欧洲政治和经
7、济一体化的手段,或反对现存的特殊政策和欧盟职能的特定扩展,例如反对加入欧元。而国家利益疑欧主义则包括在欧盟的讨论背景下,运用保卫或者维护国家利益的言论(来反对欧洲一体化)。[5] 在概念上,疑欧主义可以被看作是一种欧洲范围内怀疑和反对欧洲一体化的态度、立场与观念。由于欧盟是当代欧洲一体化的具体实践和主要组织形式,所以在欧洲政治中疑欧主义往往表现为对欧盟的原则,制度或政策不同程度的怀疑与反对。疑欧主义不只是一种固定的观念,而是包含了一系列处于变化中的态度和立场。从反对欧洲一体化和欧盟的基本理念,到只
8、是质疑欧盟的某一个政策,都可能被贴上疑欧主义的标签。这种概念上的模糊性为学者研究疑欧主义制造了不小的困难。在实际研究中,我们需要按照疑欧的目标和程度这两个方面进行具体分析。疑欧主义指涉的欧洲可能是关于欧洲一体化的理念,也可能是具体的一体化进程(如扩大和深化)、欧盟的制度、政策领域,甚至欧盟的领导人或官员。而疑欧主体(行为体)对欧洲可能持程度不同的立场,如怀疑、不信任、冷嘲热讽、激烈反对等。在这方面,那些欧盟的改革派或批评者不应该被纳入疑欧主义的阵营,因为他们在本质上其
