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时间:2018-08-07
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1、建筑工程招投标技术要点浅析【摘要】分析了建筑工程招投标的原则,论述了招投标的特点,并主要对不同招投标方式进行了关键技术要点的探讨。【关键词】建筑工程;招标;投标建筑工程招投标,是指项目法人单位依据特定的程序,招请潜在的投标人依据招标文件参与竞争,从中评定出符合全面完成工程建设项目建设的优秀承建单位,并与其达成协议的经济法律活动。建筑工程招投标,在本质上是一种特殊的商业采购行为[1]。我国从20世纪80年代开始在建筑工程中推行招投标制度,经过30年的发展,目前我国建筑市场招投标制度、市场环境已经基本形成。以下就我过建筑工程招投标的相关问题展开探讨。1建筑工程
2、招投标分类按照招投标方式的不同,建筑工程招投标可分为公开招标、邀请招标及议标。但,从建筑工程设计的内容及不同目的来分,招投标可主要分为4大类别。1.1工程招投标。所谓工程招投标,是指以房屋、桥梁、机场、港口、道路等建筑工程项目为标的的招投标活动和行为。1.2物品招投标。所谓物品招投标,是指以仪器、机器、设备等为标的的招投标活动和行为。1.3技术招投标。所谓技术招投标,是指以工艺、操作方法、作业流程为标的的招投标活动及行为。1.4服务招投标。所谓服务招投标,是指以非实体的服务对象为标的的招投标活动和行为。2建筑工程招投标原则建筑工程招投标,作为建筑生产产品的
3、交易方式,根本上是为了提高固定资产投资效益,实现建筑项目目标,通过竞争机制的引入,对投标单位进行优胜劣汰,缩短工期,节约建筑投资,使建筑工程质量能够最大限度的得到保障[2]。招投标项目,必须依据招投标法依法进行,诚信为上,公平、公开、公正为基本原则。招投标行为,不应也不允许受到任何的非法干涉,但要接受招投标法的监督。3建筑工程招投标特点建筑工程招投标,作为一种市场行为,它在建筑工程中引入竞争机制,对勘察设计、监理、建设施工、设备安装、建筑原材料采购及供应进行优化。我国是有中国特色的市场经济体质,建筑工程招投标在招标范围和管理机构上具有典型的社会主义特色。一
4、般而言,建筑工程招投标具有以下一些特点。3.1原则性诚信及公平、公开、公正,作为建筑工程招投标的基本原则,始终贯穿在招投标的行为过程中。为了在最大范围内寻找到最合适的投标人,并让最合适的投标人最终成为中标人,建筑工程在招投标中,一般而言对于参与投标的承包商与供货商是无名额限制的。在招标信息发布,资格评审通过,定标,整个招投标过程都将主动接受社会各界及司法机关的监督。作为招标人,诚信及公平、公开、公正的对待投标人和招投标行为是基本要求、基本原则,也是其基本职业素养。3.2规范性建筑工程招投标的规范性,充分体现在招投标程序的公开透明上。不仅在我国,世界各个国家
5、在其招标规则中,招投标的程序都是事先公开公布的,做到充分的透明。招投标的规则,对于参与招投标的各方主体具有相同的法律约束力,各方参与招投标的主体都必须严格按照既定招投标程序,规范自己的招标或投标行为。我国在建筑工程的招投标规范上也已成熟,目前规范各方主体的法律《中华人民共和国招标投标法》已经全面贯彻实施[3],这是对各方主体行为的规范准则。3.3时限性所谓时限性,是指招投标中,招标公告,招标文件发布、答疑澄清及修改,投标截至时间、开标时间,投标有效期限,中标通知书发布,招标人与中标人法律合同期限的签订等,都有严格的时限要求,必须在规定的时间内完成。3.4最
6、优性建筑工程招投标的目的,在于实现资源的有效配置,实现效率最高,成本最低,工期最短,质量最优,这决定了其对各种资源的最优化是其追求的理想结果。4建筑工程招投标方式及技术要点对于建筑工程招投标的方式,目前国际上有公开招标、邀请招标及议标三种方式[4]。4.1公开招标公开招标,即竞争性招标,建筑工程的招标人通过各种网络、电视、报刊、广播等各种信息媒介,对外发布招标公告及招标信息,邀请非特定的法人及组织参加投标的竞争,从中择优选择中标单位。根据招标范围的不同,招投标又可分为国内竞争性招标和国际竞争性招标。国内竞争性招标,在标书的编写上只需采用本国语言,它通常适用
7、于合同金额较小、当地价格明显低于国际市场价格的建筑工程招标采购。国内竞争性招标,由于地域的便利性可以缩短采购及工程建设的时间。因此,可以根据实际需要、建筑项目对时间性和便利性的要求,实行国内竞争性招投标行为。在采取国内竞争性招标竞争时,从原则及公平竞争的角度来讲,如果有国外公司参与竞标,则应允许其参与国内竞争性投标,并给予国民优惠,不对其设置各种障碍,妨碍竞标的公平性。4.2邀请招标邀请招标,又称为选择性招标或有限竞争性招标。它是指,建筑工程的招标人从潜在的投标人中选择不少于3家的供应商或承包商,通过以投标申请书的方式发出投标邀请,被邀请者参与招投标竞争,
8、并从优选择中标者。建筑工程邀请招标要注意以下技术要点:发布招标信息
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