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时间:2018-08-06
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1、和平区餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案为认真贯彻沈阳市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作动员大会精神,更好的落实《沈阳市餐饮服务食品安全监督量化分级管理方案》各项要求,进一步加强全区餐饮服务食品安全管理,落实餐饮服务单位食品安全主体责任,提高餐饮服务食品安全监管效能,依据《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》,结合我区实际,制定本实施方案。一、指导思想深
2、入贯彻落实科学发展观,大力提升科学监管手段,强化食品安全风险治理理念,以诚信经营和规范操作为重点,坚持日常监管与量化分级相结合,统一要求与因地制宜相结合,行政监管与行业指导相结合,全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理,合理配置监管资源,引导百姓安全消费,努力提高我区餐饮服务单位食品安全管理水平。二、工作原则以“依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监督、鼓励进步”52为总体要求,坚持实效性原则,严格依照食品安全法律法规等要求,对取得《餐饮服务许可证》的各类餐饮服务单位开展食品安全监督量化分级管
3、理,有效规范企业加工经营行为;坚持互动性原则,鼓励餐饮服务单位加强食品安全管理,积极申报并努力提高餐饮服务食品安全等级,体现企业的积极性,鼓励行业协会加强量化分级管理的培训和咨询,提高餐饮服务行业食品安全自律意识,体现行业的参与性,鼓励监管部门合理配置监管资源,努力提高监管效能和水平,体现监管的权威性;坚持可操作性原则,建立一套科学规范、符合我区实际的评定标准和程序,真实反映我区餐饮服务食品安全风险等级和管理现状;坚持引导性原则,通过向社会公示餐饮服务单位食品安全监督量化分级情况,接受社会监督,确保公开
4、、公平和公正,体现社会的关注性。年底前,实现全区餐饮服务单位和食堂量化分级率95%以上,全面提升我区餐饮服务食品安全管理水平和监管效能。三、组织机构为加强对餐饮服务食品安全量化分级管理工作的组织领导,成立量化分级管理工作领导小组。组长:孙经财局长副组长:王勇副局长韩一鸣所长成员:分局各部门负责人四、具体措施52(一)评定范围持有《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位,包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等。(二)等级划分餐饮服务食品安全监督量化等级划分为三个等级:A级(代表食品安
5、全状况优秀,低风险)、B级(代表食品安全状况良好,中风险)和C级(代表食品安全状况一般,高风险)。(三)等级评审餐饮服务食品安全监督量化等级评定应按照申报、审查(初审)、复审、审批的程序进行。1、申报:餐饮服务单位填写《食品安全信誉度等级评审申请书》(附件一),报管辖的食品药品监管部门。2、审查(初审):食品药品监督管理部门接到申请后,按照《沈阳市餐饮服务食品安全监督量化等级评定标准》要求,在10个工作日内完成审查工作,并确认(B、C级)或初步确认(A级)相应的信誉度等级。3、复审:市局接到A级申报材料
6、和区县食药监部门初审意见及资料后,应在5个工作日内组织或委托相关人员对该申报餐饮服务单位进行现场审查。现场审查内容包括听取申请企业的情况汇报、复核相关资料和实地检查。524、审批:市局技术评审专家组在评审结束后填写评审意见表(附件二),做出A级等级评定。(四)评定程序1、食品药品监管部门实施餐饮服务食品安全监督检查的规范及程序按照国家行政检查工作程序和要求进行。食品药品监管部门对餐饮服务单位实施量化监督检查时,使用《餐饮服务食品安全监督量化检查表》。监督检查内容和方法可参照《餐饮服务食品安全监督检查内容
7、和方法》。2、监督员现场填写《餐饮服务食品安全监督量化检查表》后,可不再另行制作《现场检查笔录》,但对于违法生产经营行为的查处应严格按照相关执行程序进行。3、食品药品监管部门根据被检查单位的食品安全关键项目和一般项目符合情况,依据相应的等级评定标准得出每次检查的动态等级,并由被检查单位负责人和监督员签名。(五)等级管理1、等级降级:在等级评定有效期间,被评定单位如存在以下情形之一的,食品药品监督管理部门将对其进行降级管理,并收回原有食品安全信誉度等级公示牌,发放相应的等级公示牌,已被评定为A级单位的量化
8、等级降低应上报市局进行认定:(1)在下次量化监督检查时发现不符合相应等级评定标准的;52(2)发生食物中毒责任事故的;(3)12个月内累计受到三次以上消费者的食品安全投诉举报或被新闻媒体曝光造成较大社会负面影响,经查证属实并负有相应责任的;(4)监督中发现存在违法行为,责令限期整改,但逾期不予整改或整改不到位的;(5)因违法行为严重,12个月内连续受到食品药品监管部门2次以上非简易程序行政处罚的。2、等级晋级:若餐饮服务单位在首次量化等级评
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