哑柏小城镇建设的思考与建议

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1、加快城市化建设步伐实现城乡一体化目标——关于哑柏小城镇建设的调查与思考朱小良大力推动小城镇建设，加快统筹城乡发展，实现城乡一体化目标，已成为破解“三农”问题，增加农民收入，发展农村经济，全面实现农村小康的关键所在。为加大小城镇建设力度，省政府把2011年定为“小城镇建设推进年”，从全省800多个乡镇中的103个小城镇建设重点镇中，遴选出包括哑柏镇在内的30个镇作为示范进行重点扶持，为新入选的哑柏镇带来了前所未有的发展机遇。那么，哑柏镇如何实现省长赵正永同志提出的“一年一变样，三年大变样，五年变城市”目标，大动作、大作为、大建树，使哑柏小城镇建设再上新台阶，真正为我县乃至全省小城镇建设

2、起到示范带动作用？在此，笔者谈点个人拙见。-15-一、主要成效哑柏镇位于310国道周至县城西11.5公里处，南望秦岭、北临渭水，与杨凌农业高新技术产业示范区隔河为邻。全镇总面积44.16平方公里，辖15个行政村、１个社区居委会、158个村民小组，总人口5.6万人。其中镇区面积2.6平方公里，哑兴、仰天、景联三村为镇区所在地，共有个体工商户400余家。哑柏是周至及关中历史古镇、文化名镇，是全国久负盛名的“刺绣之乡”、“猕猴桃基地”，是西北地区最大的“苗木花卉基地”。2007年被市建委列为市、县共建重点小城镇，2008年被省建设厅列为“关中百镇建设”重点镇，2011年被省政府确定为省级小

3、城镇建设重点示范镇。近年来，哑柏镇坚持“立足长远，高标准、严要求，重质量、建精品”的指导思想，围绕小城镇建设重点做了以下工作：（一）加大投入，基础设施进一步完善-15-2010年，全镇先后投入资金285万元、130万元、120万元和110万元，基本完成了镇区东、西大街延伸段街道路面水泥硬化、永定路（310国道过境段）排水和照明、街道立面的改造等四个工程。其中水泥硬化路面2982米，安装路灯139盏，改造门面房80余间，从根本上解决了路面老化、排污不畅和街道的照明问题。目前，镇区污水处理厂、垃圾填埋厂、中心幼儿园、镇综合文化示范站等一批重点项目已经报批，规划、设计、选址及土地预审工作正

4、在有序展开。（二）以小城镇建设为引领，镇域经济实力不断提升小城镇基础设施的改善，为农业、企业发展创造了有利条件，有力地带动了第三产业的发展，拉动了镇域经济的增长，农民收入增幅加大。2010年全年实现生产总值2.6亿元，其中一产总值1.5亿，占生产总值的58%；二产总值4680万元，占生产总值的18%；三产总值6240万元，占生产总值的24%。2010年全镇实现地方财政收入493万元，较去年增长12%；农民人均纯收入5390元，比上年增长8%。-15-（三）围绕产业升级晋档，产业结构进一步优化2010年，全镇苗木花卉面积达到11067亩，猕猴桃面积12280亩，巩固了种植业的优势，使全

5、镇粮经比达到3:7。苗木花卉产业趋向精细化和种苗培育，猕猴桃产业呈现标准化、规范化、园区化和品种改良的发展趋势，苗木花卉销售、绿化工程承包、猕猴桃储存和深加工等产业配套齐全，产业结构不断优化，实现了产业资源的合理配置。（四）围绕生态文明建设，镇区环境进一步改观通过东西大街延伸段改造工程、310国道镇区段人行道铺设工程、污水管网改造工程的实施及创建国家卫生县城活动的深入开展，镇区的交通、卫生状况大为改观，市容环境得到了进一步改善，不良陋习逐步消除，文明之风蔚然兴起，镇容镇貌焕然一新。二、重点举措-15-哑柏小城镇建设之所以成效明显，与其所采取的有力措施分不开。（一）强化组织保证为确保小

6、城镇建设各项工作顺利实施，城建工作实行镇长直接负责制，镇政府将原来的工程科和城建科合并为城建办。另外，再抽调部分有能力、有经验的同志充实到城建办，使城建办工作人员由原来的4人增加至现在的9人，工作力量得到进一步加强。（二）实行重点项目负责制对于镇区的重点建设项目，实行专人负责、一抓到底，防止在重点项目重点工作中出现推诿扯皮现象，强化了责任意识，提高了工作效率，确保了重点工程的质量和进度。（三）建立城建工作督查机制城镇建设涉及专业知识较多。为了抓好日常工作，镇政府要求城建办抓好镇区规划、工程审批、工程设计、施工监理、工程预决算等重要环节；-15-特别是各重点项目，必须聘请专业监理，确保

7、工程质量。镇政府每周听取小城镇建设工作汇报一次，督查工程质量及进度，及时处理有关问题，做到城建工作常抓不懈。（四）统筹兼顾，分工协作镇长抓总，定期召集各有关部门、双管单位、有关村组及项目负责人、项目经理、工程监理进行专题议事，研究分析城镇建设中遇到的困难和问题，及时拿出解决方案。对一些重点难点问题，集中力量、突击攻关，力求在城镇建设中做到统筹兼顾，有分有合、分工协作，保证了小城镇建设的稳步推进。三、存在问题（一）镇区规划落后，标准不高哑柏镇目前所用的，-1