加快现代化小城镇建设的思考与建议

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1、加快现代化小城镇建设的思考与建议：城镇化是一个国家和地区实现现代化的必由之路。目前，全国小城镇建设，已经引起各地方政府的高度重视，全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显。进一步加强对小城镇建设重要性阶段性的认识，尽快实现农村城市化的大目标，需要社会各界人士一起努力，针对重点问题具体解决，尤其要加大对基层干部队伍的培训，提升广大农村基层干部对小城镇建设的认识，提高干部队伍的整体能力，为加快我国小城镇的建设贡献力量。　　关键词：小城镇,建设,规划,政策,基础设施　　Abstract:Theurbanizationisacountryandareatheonlyodernization.At

2、present,theconstructionofsmalltoent,alloverthecountryisingofconstructionofsmalltoportanceofconstructionofsmalltovariouscirclesofsociety,itisimportanttosolvespecificproblems,especiallytointensifythegrassrootscadresteamtraining,improvetheruralgrassrootscadrestotheunderstandingoftheconstructionofsmallt

3、oprovetheabilityofthe,tospeeduptheconstructionofsmalltoalltowns,construction,planning,policy,infrastructure　　：[F299.22]：A：　　　　一、当前小城镇发展的现状　　小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志，小城镇人口已占全国城镇总人口的50%以上。近10年来，小城镇共吸纳农村富余劳动力6000多万人，占同期转移出的农村富余劳动力的50%.小城镇发展已成为推进中国城镇化道路的重要途径之一。迅速发展起来的小城镇，不仅是农村经济发展的重要载体，而且是城市与农村之间必不可少的

4、桥梁，已经成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心。在东部很多地区，一些小城镇的经济规模已经超过了一些中、西部地区县级市甚至地级市的水平。　　二、小城镇建设过程中存在的问题　　1、基层政府的政策导向不明确。一些地方基层政府把推进城镇化片面地理解为加强城镇建设，热衷于搞形象工程、政绩工程，甚至不惜举债建设大广场、大马路和标志性建筑。还有一些地方通过修编城镇规划、设置开发区及“县改区”、“乡改镇”等，把规划区做大，把开发面积做大，以获取土地开发的短期收益。很多地方城镇规划面积的扩张速度大大快于人口城镇化的速度，有城无市的地方为数不少，没有把推进城镇化的工作重点放到如何促进农村富余劳动力向城镇转移

5、、实现农村人口城镇化上来。　　2、对小城镇规划重视程度不够，存在短期行为。有的小城镇规划定位不明确，特色不明显，与实际结合不密切，缺乏可操作性。有的小城镇没有制定详细规划，建设存在一定的盲目性。　　2、小城镇建设融资渠道不宽，进展缓慢。乡镇没有产业支撑，不能形成新的、大的经济增长点。乡镇受资金短缺的限制，基础设施配套迟缓，小城镇建设进展缓慢。　　3、政策落实不力。目前国家、省、市相继出台了一系列扶持小城镇发展的优惠政策，小城镇发展已具备了良好的政策环境，但根本问题是落实不够，如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位，这些问题在很大程度上影响和制约了小城镇的发展。　　4、基础设施普遍不足。小

6、城镇供水、排水、道路、绿化等基础设施不完善，功能不健全，滞后于小城镇的发展，满足不了经济发展的要求，满足不了群众的生产、生活需要。　　三、加快现代化小城镇建设的思考与建议　　1、组织专家科学编制小城镇建设规划。为了科学的指导小城镇建设，要根据小城镇建设的总体发展思路和地理位置、交通条件、非农产业发展程度、产业布局、人口状况、辐射带动力等因素，合理确定小城镇布局，科学编制和调整完善小城镇规划。编制规划一定要有超前意识和战略眼光，坚持高起点、高标准、高质量，在选择主导产业和确定发展规模时，要坚持实事求是的原则，用系统工程的方法对资源基础条件进行系统分析，综合论证。要以城镇为中心，全面合理安排乡镇企

7、业、住宅、商业、交通、文化、市政设施等各项建设，使近期规划有较强的超前性，可操作性和控制性；远期规划要留有发展余地，增强规划的弹性和应变能力，克服只顾眼前、不顾长远的短期规划行为。　　2、小城镇建设要与乡镇企业协调发展。小城镇是乡镇企业生产活动的主要集聚基地，也是农副产品就近加工的最好基地，它具有交通方便、信息灵通、人才聚集、能源动力供应充足，原材料购进及产品运出便捷、生活环境优越等优势，不仅从事