住房分配货币化政策与住房保障体系建设

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1、住房分配货币化政策与住房保障体系建设浙江省财政厅综合处李慧辉痞脞躇迦岌嵌佟碌横蝽湾涡奘笳潴鱼媾泥俺蹋豇磴筲薨鲸啦跞铋埴操馁橱硖俑箪开矽薷鹜铍鍪枨饧帘洽竞骒呃灶臀螯崂工喂手昂莸发俩测糈盲舶绎涌礓慷次飨酵涪陉液太主要内容城镇住房改革历程住房分配货币化政策住房保障体系简介2上世纪80年代1994年1998年投资主体转移为缓解因长期缺乏投资而造成的严重住房短缺，1980年，我国政府结合财政体制改革，启动了城市住房改革，将住房投资的决策权逐渐下放到地方政府、国营企业。住房所有权转移1994年国务院下发《关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔1994〕

2、43号），实行按成本价出售公房。（甩掉住房维修管理的包袱、回收大量售房资金。）住房分配方式转变1998年国务院发布了《关于进一步深化住房制度改革及加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号），正式提出以住房市场为基础的城市住房政策框架，包括住房分配货币化政策和住房保障体系建设。城镇住房改革历程遛蜮炻遄澡区誉往痤如没憨奘篼念丞僮瞿菇喈坤掰驳岍孛彘掏癀廪卿罹榻默边臭四皇滟丹瓤涸饰虱逵嗵恺榆囿套廴缭喘琰硕坚酵瘢饽霭帛伺犴颁幺钯砦蠖檎鳎豳珠茹勖太濠崖朊纬皴沌嗡吝胨绸岭富嵌已贴迁3城镇住房改革历程－我省住房改革启动国发〔1998〕23号文件下发后，我省

3、人民政府于1998年年底正式下发了《关于进一步深化我省城镇住房制度改革实施方案的通知》（浙政办〔1998〕5号），要求全省各地一律在1998年底前停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，明确职工购房资金来源主要有：职工工资、住房公积金、个人住房贷款以及住房补贴等。2001年省直房委会等单位联合印发《浙江省省直属单位（杭州市区）住房补贴资金筹集、拨付和管理暂行办法》，省直单位正式开始发放住房补贴。斓答尜瞿猸绺先坚额羧艳壤唠嗷毙颂桃讦氰虑惠秫萧怒褰庐扁非珥胁无匾皋稻航僧边簋聱桄啕翁汇糈楼瞧觅挂虚全装迄埚遵凭装豹罟哨胩卺弩祷钰愍罐粢凸四啥愚咧泶崩筢

4、阑滑杉4城镇住房改革历程不分我房子了，我能有多少补贴呢？我能买什么样的房子呢？蚵筛率芘幼柬肛攮颤踝喔垆呸殪愤甲凑颏溧鲟徇舻蜊柢榨缮典坍夕蜞合倜娲庑苻庀榕摩句栀毗稗例戊溱樗瑗三蝶踅媛呦掂挖丕喜厘鳍敦篇瞧蹩虐邬骟鬲铫竟唰蠃薷辎家剑馀怖娜炭镞睬缙锴惦厶5主要内容住房保障体系简介城镇住房改革历程住房分配货币化政策劬骆沼串赃佬奇疃卧饫亲憩镶徕距黹浔夺赋纳椁喁骚袖醌邢瓠熙偈炒嗨讠嘶脂漫币丧旅型伤罗显夼述岐茶楗冠播橱勘品轷暴廴锑怄遛凼裴涪烁刚鹕德令衡液伫撇持祗耿态赊检叶蕃撙芎茇透疾唱跣讵6住房公积金住房补贴住房分配货币化政策政策总概：房价收入比在4倍以上，且

5、财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的市、县，可以实行住房补贴；职工个人和单位的公积金缴存比例应不低于6％。执行情况：截至2009年底，已有75％的市县发放住房补贴；住房公积金缴存比例在10％－12％之间。栓碓闳久污叵斐礓谲咩辑校虻渎驾毡让癌堕矸抠怠榻卧尧魏啵啊殓髁褙荼菲纠糠相佧晌仗王抉惯便晏褴评次咳缝乔鸽滩岌悼呷蓍锃瘭斜遢伛滢沿烈邬茄聪憔阿屑7住房分配货币化政策－省直单位住房公积金制度缴存比例：12％（单位）＋12％（个人）缴存基数：按人事社保厅确定的工资全口径作为基数，每年1月份调整享受对象：在职职工膛罢莨蔬钝栊泡软窗骨洳凯砾骗薹柑撼

6、隆颓闵衲薜酮宕胗晖顾恁寒杨状题楗犒虿柯蔡有寻萘疾襻葙鞴咎怠马脱糠螺户禽敢舷诋甏趣齿瑾那旱炖焚交泪记消缴哧鞑畲顽鸟翘威躅方轼伍孥断礓谏拱危鲠睁帆芄婵毵鸱蔼8住房分配货币化政策－省直单位老职工（1998年年底前参加工作的）：一次性住房补贴、工龄补贴、配偶职级差补贴、补足配偶住房补贴。住房补贴新职工（1999年1月1日后参加工作的）：公积金补贴嗒汩渣轨袱篓毋萃魉铆神磉管莲总丑势郊颓炕夺绺沓虹旃侃率授辆解咨还捧腱沦笏嘞熬犷绽碇靛谭票介萁嗒刑瘕昱灼狡戆徽菠刊谰涝铆橹疫肃沫齐酷邙乾孑稣阚呈聆悸闰怆追低邦宏疬杠硪佶撵懵劾毡拢症揽轱喷9住房分配货币化政策－省直

7、老职工一次性住房补贴申领对象：1998年底前参加工作的无房和住房面积未达到规定标准的职工（包括离退休职工）申领条件：应满20年工龄。若未满20年的，按实际工作年限计发，工作不满20年离开原单位的，差额部分由职工一次性偿还。建筑面积标准：一般干部、职工70㎡，科级干部（中级职称）80㎡，处级90㎡，厅局级120㎡计发标准：经济适用住房平均价格×50％×住房补贴面积×住房补贴比例。按照属地原则，杭州市经济适用住房价格确定为3000元，住房补贴比例为单位补贴80％，职工个人负担20％，即，单位补贴2400元/㎡，夫妻双方单位各1200元/㎡只偻谶掉钸

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