出版企业建立现代文化企业制度研究 8277字 投稿：沈缤缥

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1、出版企业建立现代文化企业制度研究8277字投稿：沈缤缥出版企业建立现代文化企业制度研究8277字投稿：沈缤缥出版企业建立现代文化企业制度研究8277字投稿：沈缤缥出版企业建立现代文化企业制度研究8277字投稿：沈缤缥出版企业建立现代文化企业制度研究8277字投稿：沈缤缥出版企业建立现代文化企业制度研究8277字投稿：沈缤缥出版企业建立现代文化企业制度研究8277字投稿：沈缤缥出版企业建立现代文化企业制度研究8277字投稿：沈缤缥出版企业建立现代文化企业制度研究8277字投稿：沈缤缥出版企业建立现代文化企业制度研究8277字投稿：沈缤缥出版企业建立现代文化企业制度研究8277字投稿：沈缤

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3、版企业依然任重道远，应该进一步解放思想、转变观念，加快体制机制创新，建立和完善现代文化企业制度。　　转企改制后出版企业发展现状　　自2005年《关于深化文化体制改革的若干意见》颁布以来，出版转制工作积极有序地稳步推进，在宏观体制和微观运行机制的许多方面取得了实质性突破和进展。　　1.市场主体身份基本确立，企业内部机制建设初见成效　　转企改制促进了体制机制创新的全面启动。出版企业逐步开始规范化地进行公司运作：一是初步建立现代企业制度，明确了出资人关系及其权益，基本确立了企业市场主体地位；完善了法人治理结构和资本运行机制，提高了企业内部决策的科学性和有效性，保证了国有资产保值增值。二是按照

4、现代企业“管理科学”的要求，进一步完善企业内部运行机制，有效整合社内资源，打造核心产品。适应社会主义市场经济规律和出版产业规律的经营管理机制正在逐步形成。　　2.企业活力明显增强，产业发展梯队初步成形　　我国业已形成以29家大型出版集团公司和分散单一的中小型出版社“大中小”并举的发展格局。出版行业中定位准确、对市场反应灵活的中小企业的存在，保证了出版市场的产品多元化与丰富性，其差异化的竞争有利于进一步形成公平有序的出版市场。同时，随着出版体制改革向纵深发展，在跨地区、跨行业、跨媒体的联合重组上，作为“大型航母”的出版集团正逐步成长为市场中的战略投资者，在行业内发挥出带动效应。　　出版集

5、团的转企改制工作跨越了转企、股份制改造和上市三大步，即通过上市来优化股权结构，完善集团公司法人治理结构；以资本为纽带，以业务重组为链条，打破行政、地区壁垒，快速整合资源，实现规模效益。其发展模式对我国文化体制改革的制度选择起了重要的示范作用。大学社积极巩固和拓展出版版图，依托学术和人才资源、科研优势，谋求特色定位，做强做优学术、教育出版等主业；同时，积极开拓其他出版领域及副业，在大众出版领域的多个细分领域取得的成绩有目共睹。一些规模较大、发展较快的大学出版社逐渐探索出“自我裂变，内涵发展”的集团化道路。部委出版社转企改制起步较晚，但随着改革的深入，在重组兼并以及探寻跨部门、跨地区的合作

6、方式上，将有更大的发展空间。　　出版企业体制机制方面尚存的问题　　转企改制工作虽已取得阶段性的突出成绩，但受改革启动时间、原始积累、成长方式的影响，不同出版企业仍存在不同问题，其核心都涉及现代企业的产权结构、产权关系。　　1.市场主体地位尚不突出，出资人关系还未捋顺　　转制后，出版单位自主经营能力得到了大幅提升；但与运营规范、委托—代理关系清晰的现代企业相比，许多出版企业目前还不是真正意义上的独立市场主体。企业的资源配置、生产指标、经营范围仍然受国家宏观管理政策的严格限制。一些出版企业还未形成自主经营的工作导向和明确的盈利目标，对自身定位、发展战略和核心竞争力的认识仍然模糊不清。　　调

7、研显示，目前不少地方集团没有真正理清母子公司的资产关系，产权管理尚未到位。不具备组建集团公司条件的部委出版社，其资产财务关系、重要干部任免权、重大事项决定权和内容终审权实质上仍保留在上级主管单位。大学社方面，多数学校资产经营有限公司资本规模小、管理水平低、授权不足，无法有效代替学校行使出资人权利。因此，在现阶段，企业出资人权利行使不当、监管失效的情况时有发生。　　2.内部运营机制创新不足，新型人才匮乏　　出版企业体制机制创新要走一条从行政管理到