中国税收宏观调控法律规范探析

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1、中国税收宏观调控法律规范探析中国税收宏观调控法律规范探析中国税收宏观调控法律规范探析中国税收宏观调控法律规范探析中国税收宏观调控法律规范探析中国税收宏观调控法律规范探析中国税收宏观调控法律规范探析中国税收宏观调控法律规范探析中国税收宏观调控法律规范探析中国税收宏观调控法律规范探析中国税收宏观调控法律规范探析中国税收宏观调控法律规范探析中国税收宏观调控法律规范探析中国税收宏观调控法律规范探析中国税收宏观调控法律规范探析中国税收宏观调控法律规范探析中国税收宏观调控法律规范探析中国税收宏观调控法律规范探析中国税收

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3、的行为选择，实现预期目标的宏观调控手段。作为宏观调控重要手段的税收宏观调控具有相机行、间接性、法定性以及临时性的特征。按照税收宏观调控措施对税法体系影响的大小，可将其分为税种调控、税法要素调控和补充性政策调控三种类型。　　通过对以房地产市场为代表的税收宏观调控措施的梳理和评析可以发现，调控主体混乱、越权调控频发、抑制性调控目标难以实现、税法的稳定性和调控受体的信赖利益受损是我国税收宏观调控领域普遍存在的问题。造成上述问题出现的原因在于，我国尚未制定规制税收宏观调控的法律规范、调控措施频繁变动引发的动态不一致

4、、对市场效率的过分追求以及税收法定主义实施不力。　　针对我国税收宏观调控领域存在的问题，并结合这些问题产生的原因可以发现，对税收宏观调控进行适当的法律规制十分必要。根据税收宏观调控自身的特点和实践的需要，可将税法规范分为基本规范和边缘性规范，由全国人大及其常委会和国务院根据宏观经济发展的需要分别进行修订，以实现税法稳定性和税收宏观调控灵活性的有机统一。在税收宏观调控的过程中，调控主体应在坚持税收法定、适度调控和权责统一三个原则的前提下，确保税收宏观调控的合法性和调控效率。最后，如果调控主体制定的税收调控措施

5、违反了法律规定并给调控受体造成损害的，利益受损的调控受体还可通过公益诉讼的方式，要求调控主体的直接负责人或其他直接责任人员承担行政乃至刑事责任，从而形成对税收宏观调控措施制定者的制度约束。　　关键词：税收宏观调控；房地产；法律规制　　目录　　　　第1章引言　　　　1.1选题背景　　1.2选题意义　　1.3国内外研究现状　　1.3.1国内研究动态　　1.3.2国外研究综述　　1.4主要研究方法　　1.5创新之处　　1.6文章结构　　　　第2章税收宏观调控概述　　　　2.1税收宏观调控的定义　　2.2税收宏观调

6、控的特征　　2.3税收宏观调控的手段　　2.3.1税种调控　　2.3.2税法要素调控　　2.3.3补充性政策调控　　　　第3章我国税收宏观调控存在的问题及其成因　　　　3.1我国税收宏观调控存在的问题。　　3.1.1调控主体混乱，越权调控频发　　3.1.2抑制性调控目标难以实现　　3.1.3税法稳定性和调控受体的信赖利益受损　　3.2我国税收宏观调控存在问题的成因　　3.2.1法律规范的缺失　　3.2.2调控政策的动态不一致　　3.2.3对市场效率的过分追求　　3.2.4税收法定主义实施不力　　　　第4章我

7、国税收宏观调控法律规制的必要性及可能性　　　　4.1税收宏观调控法律规制的必要性　　4.2税收宏观调控法律规制的可能性　　　　第5章我国税收宏观调控的法律规制　　　　5.1税收宏观调控法律规制的模式　　5.2税收宏观调控法律规制的原则　　5.2.1税收法定原则　　5.2.2适度调控原则　　5.2.3权责统一原则　　5.3税收宏观调控法律规制的具体制度　　5.3.1调控主体　　5.3.2调控程序　　5.3.3绩效评估　　5.3.4法律责任　　　　结语　　　　参考文献　　第1章引言　　税收宏观调控作为国家调控经

8、济的主要手段，其实施效果不仅决定着调控目标能否实现，更会对税法体系产生一定的影响。2013年党的十八届三中全会明确提出要对我国现行的税收体制进行改革，贯彻和落实税收法定主义的要求，然而就现实情况来看，虽然税收宏观调控措施的实施必然涉及到税法的变动，但我国现行税法体系对其规制处于一种缺失状态，既缺乏具体制度的构建也没有设立相应的法律追责程序。房地产市场作为我国近些年经济增长的主要动力，其成为了我国税收宏观调控的重点