中央发布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要　

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1、中央发布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要中央发布建立健全惩治和预防防腐败体系实施纲要为深深入贯彻落实党的十六大和和十六届三中、四中全会精精神，建立健全与社会主义义市场经济体制相适应的教教育、制度、监督并重的惩惩治和预防腐败体系（以下下简称建立健全惩治和预防防腐败体系），深入开展党党风廉政建设和反腐败工作作，制定本实施纲要。一、建立健全惩治和预防防腐败体系的重要性和紧迫迫性（一）建立健全惩治治和预防腐败体系是党中央央在新形势下对反腐倡廉工工作作出的重大战略决策。。党风廉政建设和反腐败斗斗争关系党的生死存亡。党党越是长期执政，反腐倡廉廉的任务越艰巨，越要坚定定不移地反对腐败，越

2、要提提高拒腐防变和抵御风险的的能力。执政55年来，党党的三代中央领导集体高度度重视党风廉政建设和反腐腐败工作，作出了一系列重重大决策和部署，取得了明明显成效。以胡锦涛同志为为总书记的党中央科学总结结反腐倡廉的经验，从加强强党的执政能力建设的战略略高度，坚持标本兼治、综综合治理、惩防并举、注重重预防的方针，提出建立健健全惩治和预防腐败体系。。这是我们党对执政规律和和反腐倡廉工作规律认识的的进一步深化，是在发展社社会主义市场经济和对外开开放条件下深入开展党风廉20/20廉政建设和反腐败工作的新新要求，是从源头上防治腐腐败的根本举措，对于提高高党的执政能力、巩固党的的执政地位，具有

3、十分重要要的意义。（二）建立健健全惩治和预防腐败体系是是一项紧迫而长期的任务。。进入新世纪新阶段，国际际形势发生了新的深刻变化化，我国改革发展处在关键键时期，党所处的执政环境境发生了重大变化，反腐败败工作体制、机制和工作方方式还存在与新形势新任务务不相适应的问题。腐败现现象滋生蔓延的土壤和条件件依然存在，腐败现象在一一些领域易发多发，反腐败败斗争的形势还比较严峻。。一些地方、部门和单位的的违纪违法案件不断发生，，特别是少数高级干部的腐腐败案件造成了很坏的社会会影响；形式主义、官僚主主义作风，弄虚作假、铺张张浪费现象仍然突出；损害害群众利益的不正之风屡禁禁不止。从实践看，教育不

4、不扎实，制度不健全，监督督不得力，仍然是腐败现象象滋生蔓延的重要原因。我我们既要增强反腐败斗争的的紧迫感，又要充分认识其其长期性、艰巨性和复杂性性，树立长期作战的思想，，抓紧建立健全惩治和预防防腐败体系。二、建立健健全惩治和预防腐败体系必必须坚持党反腐倡廉的基本本经验（三）坚持党反腐腐倡廉的基本经验。我们党党始终把党风廉政建设和反反腐败工作作为全党一项重重大的政治任务来抓，改革革开放特别是党的十三届四四中全会以来，采取了一系20/20系列有力措施，初步探索出出一条新的历史条件下有效效开展反腐倡廉工作的路子子，形成了江泽民反腐倡廉廉重要思想，积累了宝贵经经验，必须在实践中长期坚

5、坚持和发展。━━必须坚坚持中国共产党的领导，保保证反对和防止腐败的正确确方向。中国共产党是以马马克思主义科学理论武装起起来的、以全心全意为人民民服务为宗旨的先进政党，，是与腐败根本不相容的。。只有坚持党的领导，才能能确立和坚持正确的反腐败败指导思想、基本原则和领领导体制，才能有效地反对对和防止腐败，维护社会政政治稳定，促进经济社会全全面发展。━━必须坚持持指导思想上的与时俱进除除尘滤布，用发展着的马克克思主义指导党风廉政建设设和反腐败工作的新实践。。深入开展党风廉政建设和和反腐败工作，必须坚持以以马克思列宁主义、毛泽东东思想、邓小平理论和“三三个代表”重要思想为指导导，适应形

6、势任务的发展变变化，解放思想、实事求是是、与时俱进，积极探索党党风廉政建设和反腐败工作作的规律，不断丰富和发展展党的反腐倡廉理论，推动动反腐倡廉工作取得新成效效。━━必须紧紧围绕发发展这个党执政兴国的第一一要务，为全面建设小康社社会、加快推进社会主义现现代化提供政治保证。发展展是解决中国一切问题的关关键。党风廉政建设和反腐腐败工作必须围绕发展，服服务大局，研究解决妨碍改改革发展稳定的突出问题，，优化经济社会发展环境，，促进社会主义物质文明、20/20、政治文明、精神文明协调调发展。━━必须坚持立立党为公、执政为民，切实实纠正损害群众利益的不正正之风。党风廉政建设的核核心问题是

7、密切党同人民群群众的血肉联系。切实把实实现好、维护好、发展好最最广大人民的根本利益作为为出发点和归宿，认真解决决损害群众利益的突出问题题，做到权为民所用、情为为民所系、利为民所谋。━━必须坚持深化改革，创创新体制机制制度，注重从从源头上预防和解决腐败问问题。要按照党要管党、从从严治党的方针，坚持标本本兼治、综合治理、惩防并并举、注重预防。既要严肃肃党的纪律，坚决查办违纪纪违法案件，严厉惩处腐败败分子；更要注重预防，通通过深化改革、创新体制，，加强教育、发展民主、健健全法制、强化监督，把反反腐败寓于各项重