低碳经济发展水平的国内差异与国际差距评价

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1、低碳经济发展水平的国内差异与国际差距评价ResourcesScience第33卷第4期2011年4月2011，33（4）：664-674Vol.33，No.4Apr.，2011文章编号：1007-7588（2011）04-0664-11低碳经济发展水平的国内差异与国际差距评价123付加锋，郑林昌，程晓凌（1.中国环境科学研究院气候影响中心，北京100012；2.河北大学经济学院，保定071002；3.中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101）摘要：从《联合国气候变化框架公约》签署到《京都议定书》生效，再到哥本哈根艰难谈判，关于发展权与排放权的讨论不断升级，催生了低碳经济发展理念。

2、作为世界排放大国和最大的发展中国家，中国各地低碳经济发展水平如何，有必要加以全面认识。基于此，本文设计了低碳经济发展水平评价指标体系，采用层析分析法在省域层面进行综合评价，并选取一些关键性指标与国外进行了对比分析，结果显示：①我国地区低碳发展水平整体呈逐步增加的趋势；②地区低碳经济发展水平差异大，总体呈“东高西低”、“南高北低”、“局部跳跃”的格局；③但与发达国家相比，我国低碳经济发展水平还存在较大差距。为此，今后我国在保持经济持续快速发展的同时，要逐步加强低碳排放的管理、控制和引导，通过转变经济发展模式、加大科技投入、引导消费行为、优化能源结构、增加碳汇资源、加大中西部地区的低碳支持，

3、增强低碳经济发展能力和区域协调。关键词：低碳经济；层次分析；低碳产出；低碳消费与发展阶段、资源禀赋、消费模式和技术水平等驱1导论动因素密切相关，并且通过低碳化（decarbonization）面对低碳经济发展理念，各国对低碳经济具有进程得以实现。中国作为世界温室气体排放大国不同的认识和不同的实践，以英国为首的欧盟各和最大的发展中国家，各地区社会经济发展水平、国，重视通过制定低碳政策引导人们向低碳生活方[1-3]资源环境特征差异巨大，有必要建立一套全面反映式转型，美国重视通过技术途径解决气候变化问低碳经济内涵与特点的指标体系，对各省域低碳经题，日本则高度重视高新技术在能源和环境的应[4-5

4、]济发展能力及其时空格局变化进行综合分析，并与用，致力于打造全球第一个低碳社会，俄罗斯、印国际加以对比，这有助于推动我国向低碳转型，促度、巴西、南非、韩国等经济转型国家和发展中国家进节能减排工作。也陆续开展了低碳经济政策研究。中国对低碳经[6]济的研究起步较晚，但成果显著，庄贵阳、周生贤、2评价指标体系与数据处理[7][8-9][10-11]何建坤、付加锋等人对低碳经济进行了深入2.1指标体系的探析，他们分别从发展模式、发展形态以及发展衡量一个国家（或经济体）是否达到了低碳经过程等多方面对低碳经济进行了界定。综合各种济，除了考察发展阶段这一基本背景之外，核心是观点及低碳经济发展的内涵，我

5、们认为：低碳经济在资源禀赋、技术水平及消费方式三个方面是否具是指碳生产力和可持续发展均达到一定水平的一备低碳发展的潜力，同时还要考察各国（或经济体）种经济形态，具有低能耗、低污染、低排放和环境友向低碳经济转型所付出的努力，以及促进低碳发展好的突出特点，旨在实现控制温室气体排放和发展对环境的影响。为此，本文利用层次分析方法，对[12]社会经济的全球共同愿景。这一概念一方面对于原有指标体系加工凝练为低碳经济发展水平评价[9，13]可持续发展施加了碳排放的约束，另一方面强调碳指标系统（见图1）。指标体系分为目标层、准则排放约束不能损害社会经济发展目标。低碳经济层和指标层三个层次，第一层目标层为

6、可持续发展收稿日期：2011-01-15；修订日期：2011-02-17基金项目：环保公益性行业科研专项(编号：200809151)；国家自然科学基金项目（编号：71041010）。作者简介：付加锋，男，山东荷泽人，博士，副研究员，从事气候变化影响研究。E-mail:fujf@craes.org//.resci付加锋等：低碳经济发展水平的国内差异与国际差距评价6652011年4月中国60年统计资料汇编》，人口数据来源于历年《中国人口统计年鉴》，科技数据来源于历年《中国科技统计年鉴》，环境数据来源于历年《中国环境年鉴》，能源数据来源于历年《中国能源年鉴》。为减少测1）算难度，城市化率采用城

7、镇人口占总人口的比例，2）GDP增速采取5年平均增速计算，其它涉及GDP3）的数据都进行了物价因素调整。由于缺乏西藏能源统计数据，所以在评价时去掉了西藏自治区。首先对数据进行标准化处理，包括指标正向化和无量纲化处理。逆向指标采用倒数变换法进行正向化处理（公式1），指标的无量纲化采用归一化x方法处理（公式2）。其中，><#004699'>039;为逆向指标原始数值，*xx为该指标的正向化指标值，为归一化后的指标图1低碳经济发展能