刑事诉讼法课件_第十二章_起诉

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1、第十二章起诉起诉的概念和意义一提起公诉的程序二提起自诉的程序三一、起诉的概念和意义（一）起诉的概念1、概念：起诉是指享有控诉权的国家机关和公民，依法向法院提起诉讼，请求法院对指控的内容进行审判，以确定被告人刑事责任并依法予以刑事制裁的诉讼活动。起诉分为公诉和自诉公诉是指依法享有刑事追诉权的国家专门机关，代表国家和公众向法院起诉，要求审判机关追究被告人刑事责任的活动。自诉是指被害人及其法定代理人或近亲属，自行向人民法院起诉，要求人民法院追究被告人刑事责任的活动。2、我国刑事诉讼实行以公诉为主，自诉为辅的原则（二）起诉的意义二、提起公诉的程序

2、（一）审查起诉的概念（二）审查起诉的案件范围经过侦查终结的案件，都必须移交人民检察院审查起诉（三）审查起诉程序1、移送审查起诉案件的受理（1）期限①人民检察院对于公安机关移送审查起诉的案件，应当在7日内进行审查。②人民检察院对公安机关移送审查起诉的案件进行审查的期限，计入人民检察院审查起诉期限。（2）受理后不应再退回公安机关①人民检察院受理同级公安机关移送审查起诉的案件，认为应当由上级检察院或同级其他检察院起诉的，应当由人民检察院将案件移送有管辖权的人民检察院审查起诉。②上级人民检察院受理同级公安机关移送审查起诉案件，认为属于下级人民法院

3、管辖时，可以直接交下级检察院审查，由下级人民检察院向同级人民法院提起公诉，同时通知移送审查起诉的公安机关。③人民检察院受理同级公安机关移送审查起诉的案件，经审查认为属于上级人民法院管辖的第一审案件时，应当写出审查报告，连同案卷材料报送上一级人民检察院，同时通知移送起诉的公安机关。④认为属于同级其他人民法院管辖的第一审案件时，应当写出审查报告，连同案卷材料移送有管辖权的人民检察院或共同的上级人民检察院指定管辖，同时通知移送审查起诉的公安机关。⑤一人犯数罪，共同犯罪和其他需要并案审理的案件，只要其中一人或一罪属于上级人民检察院管辖的，全案由上

4、级人民检察院审查起诉。2、审查程序（1）审查起诉的内容①犯罪嫌疑人身份状况是否清楚，包括姓名、性别、国籍、出生年月日、职业和单位等。②犯罪事实、情节是否清楚，认定犯罪性质和罪名的意见是否正确；有无法定的从重、从轻、减轻或者免除处罚的情节；共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活动中的责任的认定是否恰当。③证据材料是否随案移送。④证据是否确实、充分。⑤有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人。⑥是否属于不应当追究刑事责任的情况。⑦有无附带民事诉讼。⑧采取的强制措施是否恰当。⑨侦查活动是否合法。⑩与犯罪有关的财物及其孳息是否扣押、冻结并妥善保管，以供核

5、查。（2）审查起诉的步骤和方法①级别相同：各级人民检察院审查起诉的案件应与人民法院审判管辖相适应。②对起诉意见书以及全部案卷材料和证据进行全面、认真审查。③讯问犯罪嫌疑人。④听取犯辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见。（书面意见，附卷）⑤可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。⑥补充侦查。3、审查起诉后的处理（1）起诉（2）不起诉4、审查起诉的期限（1）人民检察院对公安机关移送起诉的案件，应当在1个月以内做出决定，重大复杂的案件，可以延长半

6、个月。（补充侦查；改变管辖）（2）在审查起诉过程中，犯罪嫌疑人潜逃或者患有精神病及其他严重疾病不能接受讯问，丧失诉讼行为能力的，人民检察院可中止审查。（3）共同犯罪中的部分犯罪嫌疑人潜逃的，对潜逃的犯罪嫌疑人可中止审查，对其他犯罪嫌疑人的审查起诉应照常进行。中止审查应当由办案人员提出意见，部门负责人审核，报请检察长决定。（四）提起公诉①犯罪事实已经查清②证据确实、充分③依法应当追究刑事责任。2、形式要件1、实质要件①制作起诉书②按照管辖要求提起公诉3、提起公诉程序（1）制作起诉书①人民检察院名称、文件名称、编号；②被告人基本情况；③案由及

7、来源；④案件事实；⑤起诉根据及理由；⑥结尾；⑦附项。（2）案件的移送人民检察院向人民法院提起公诉，应将案卷材料、证据移送人民法院。（五）不起诉1、不起诉概念不起诉，是指人民检察院对公安机关等侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件，经审查，认为犯罪嫌疑人的行为不符合起诉条件或者没有必要起诉的，作出不向人民法院提起公诉的一种决定。2、不起诉的种类我国种类酌定不起诉法定不起诉证据不足不起诉（1）法定不起诉，又称绝对不起诉或应当不起诉犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有刑诉法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。①犯罪嫌疑人没有犯

8、罪事实的；②情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；③犯罪已过追诉时效期限的；④经特赦令免除刑罚的；⑤依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；⑥犯罪嫌疑人死亡的；⑦其他法律规定免予追