浅论国有企业法律风险管理

《浅论国有企业法律风险管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、浅论国有企业法律风险管理 　　二十世纪50年代风险管理与公司治理理论在欧美逐步形成。二十世纪80年代以后不少发展迅速但忽视风险管理的企业纷纷暴露出一些长期潜伏的问题并引发了难以挽回的危机最终导致企业破产。世界上有30多个国家颁布了对上市公司风险管理的立法，发达国家的许多公司对风险管理进行了更大力度的改革，加强了对公司治理结构和财务报告系统的内部控制，重新赢回了投资者信心。在国内，近年来银广厦和新疆德隆系的崩盘驭、中航油约亿美金的巨踌额亏损，以及中国银行止巨额资金被侵占而责任旨人外逃，这些重大事件怎都集中反映了我国企业闽法律风险防范意识的淡萝薄。据国务院国有资产粕监督管理委员会统计，防至20xx

2、年底中央企颐业报请国务院国资委协嘉调的法律纠纷案件达1嘘46起涉及中央企业1备31家直接涉案金额1烫99亿元间接涉案金额球已超过450亿元。由曲此可见，法律风险防范泽问题已成为各国有企业军运营和发展所面临的重擎大课题，也成为风险管炎理体系中至关重要的一世部分。 一、企业法律风暖险的概念及特征 企业法奋律风险的概念 　　当今见，学术上对风险的概念庇有多种定义归纳起来是眉指风险是可测定的不确智定性，与收益呈正相关休系。企业法律风险是指趾由于企业外部法律环境肝发生变化或由于包括企寇业自身在内的法律主体缸未按照法律规定或合同批约定有效行使权利、履黄行义务而对企业造成负亩面法律后果的可能性。拌 企业法律

3、风险的特征 　咳　企业作为独立法人实樊体可以将企业风险分为驶自然风险、运营风险、四财务风险和法律风险。蔚其中前三种风险分别以坑不可抗力、市场环境和传资金交易为特征，而法哨律风险主要是以法律因信素为产生原因，以承担矣法律责任为后果。它与映企业所面临的其他风险鬼既有区别又有联 系。因婉此其具有以下特征： 　舷　1、企业法律风险产丈生的缘由是法律因素。酣导致企业产生法律风险熊的法律因素主要指企业宾外部法律环境的状况及搂其变化。一方面指法律辖和行政执法力度的状况惋另一方面指法律的出台悠、修改和废止以及行政低执法状况的变化。这种硫变化既可能使企业产生豌新的法律风险或现有的绰法律风险消除又可能使瘴企业发生

4、法律风险的可照能性和损害程度增大或姻减小。企业未依据法律窒规定有效实施法律控制堂措施。换言之就是企业煌未有效地获得、行使或元保护法律赋予的 　　权鸣利使企业无法有效利用伯法律赋予的权利维护其摈应有的利益从而降低了掏企业的核心竞争能力使贞企业造成不必要的损失艺。企业或与企业发生法窥律关系的各类主体的行选为。这种行为包括违反蠢法律的规定、违反合同森的约定以及实施的侵权原行为。实施上述行为的腥主体可以是企业本身也馆可以是企业以外的其他棱主体或者是双方实施的瓢行为。应当注意的是并淫非所有的法律因素都会踞导致企业的法律风险只拆有那些对企业产生负面烁影响的法律因素才会最恃终给企业带来法律风险遭。由此可见法

5、律风险的易产生离不开规范企业行堕为的各项法律规范以及银与企业发生法律关系的昼各类主体。 　　2、企流业法律风险存在于企业诣运营的各个管理环节。拯法律规范了企业生产经尘营的各个方面也规范了夕企业从设立到企业终止帚的全过程。因此法律是韵贯穿企业经营活动始终企的一个重要标尺和依据形。企业与政府、企业与谁企业、企业与消费者以协及企业内部的关系，都扶要通过相应的法律来调引整和规范。政府对企业屁的指导和监管已经从过应去的行政手段转变到以芽经济和法律的手段为主泳；企业与企业作为平等恤的市场主体只能依靠合波同法等民商法律进行调了整和规范企业内部各种堂关系包括劳动关系、质荷量管理、安全生产管理铃、财务管理等都要

6、依据侧劳动法、产品质量法、指安全生产、会计法等法瞻律来调整和规范企业与锤消费者之间也必须按照入消费者权益保护法等法膳律法规来调整。企业作孩为法律规范的主体之一均只要其行为涉及法律规簇定，就有可能存在法律痒风险。可以说，在市场好经济中，企业的所有经媚营活动都离不开法律规骆范的调整，企业实施任猴何行为都需要按照法律摆的规定，在法律的整体阉框架下进行。因此企业杠需要对经营管理的全过瞩程进行法律风险监控，桑实施法律风险控制措施俐，建立高效的法律风险辟防范体系，从而保障企信业持续健康发展。 　　末3、法律风险发生导致妈的后果是企业承担法律寻责任。法律风险产生于跨法律因素终结于法律后峨果。法律风险发生导致

7、鞋的后果主要包括企业承游担民事责任、行政责任贯和刑事责任。企业发生聋法律风险的后果通常为皋承担民事责任主要表现趟为支付违约金、赔偿经旋营损失、赔礼道歉、消鼻除妨害等等。行政责任遇主要是由于企业违反政苟府或监管机构的有关管跌理规定而被行政管理机琼关处以罚款、没收违法绒所得、吊销执照等。而占刑事责任发生在企业的胀行为触犯刑法时依法被仙人民法院判处刑罚，表革现为企业判处罚金、法淑定代表人判刑的“双罚陌制