万源畜禽养殖污染防治

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1、-1-万源市畜禽养殖污染防治规划（2017∽2020）万源市人民政府2017年7月-41-目录前言71.总则81.1规划背景及意义81.2规划指导思想及目的81.3规划编制依据91.3.1法律法规91.3.2技术规范和标准101.4规划范围及年限101.4.1规划范围101.4.2规划年限102.区域基本情况112.1区域自然状况112.1.1地理位置112.1.2气候特征112.1.3土壤状况122.1.4水系水文及流域概况122.2社会经济现状及发展规划142.2.1行政区划142.2.2人口状况14-41-2.2.3经

2、济发展142.3环境质量状况152.3.1水环境质量152.3.2空气环境质量152.3.3噪声环境质量状况153.万源市畜禽养殖现状163.1“十二五”期间畜牧业发展现状163.2禁养区划定情况183.2.1禁养区范围183.3畜禽养殖企业治理存在的问题194.畜禽养殖污染防治目标、原则及措施214.1畜禽养殖污染防治目标214.1.1总体目标214.1.2近期目标和指标214.1.3远期目标和指标224.2畜禽养殖污染防治原则224.2.1统一领导，属地管理原则224.2.2畜牧业生产与生态保护相统一原则224.2.3畜

3、禽养殖总量与环境承载能力相适应原则224.2.4谁污染，谁治理原则224.2.5多还旧账，不欠新账原则224.3畜禽养殖污染防治措施23-41-4.3.1工艺选择234.3.2粪污收集与贮存234.3.3废水处理244.3.4固休粪便处理264.3.5雨污分流284.3.6干湿分离284.3.7饮污分离294.3.8种养结合294.3.9恶臭控制294.3.10病死畜禽无害化处理305.畜禽养殖污染防治重点工作315.1严格控制养殖总量，调整优化空间布局315.1.1明确畜禽养殖总量目标315.1.2优化畜禽养殖空间布局31

4、5.1.3严格区划管理315.2突出污染源头控制，建立各部门联合管理机制315.2.1部门联动管理325.2.2加强综合治理325.2.3开展监督检查335.3强化环评管理335.4推广发展生态农业，促进资源综合利用345.4.1大力推广生态循环农业模式34-41-5.4.2积极发展农村沼气355.4.3大力推广专用有机肥355.4.4推进畜禽粪尿的资源化综合利用365.4.5强化畜禽养殖科学化管理365.5加大力度改造现有畜禽养殖企业375.6强化环保设施运管，完善病死畜禽管理制度385.6.1加强畜禽养殖环保治理设施运行

5、管理385.6.2深化畜禽养殖污染整治385.6.3建立完善病死畜禽管理和督察机制396.效益分析396.1环境效益396.2社会效益397.保障措施407.1加强组织领导407.2强化部门协同配合407.3加大资金投入407.4加强执法监管417.5加大宣传教育力度，推动技术创新41-41-前言近年来，我市畜禽养殖业的迅速发展既丰富了城乡居民的菜篮子，又促进了国民经济发展。但是，由于我市畜禽养殖业在发展初期缺乏科学规划和合理布局。同时，畜禽养殖业污染防治工作滞后，环保治理设施不全，畜禽污染防治工作不容乐观，对我市水、大气、

6、土壤环境产生潜在的威胁，畜禽养殖产生的污染已成为农村面源污染和农村脏乱差的主要因素之一，与农村人居环境的矛盾日益突出。为加强对我市畜禽养殖污染的长效治理，统筹安排全市畜禽养殖污染防治工作，推进农村生态环境建设，保护水体和自然生态环境，改善城乡环境质量，实现实现畜禽养殖业健康持续发展、社会和谐及人与自然的和谐，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令643号）、《万源市人民政府办公室关于贯彻畜禽规模养殖污染防治条例的实施意见》（万府办发〔2014〕118号）等文件要求，结合万源市畜牧业发展现状，编制《万源市畜禽养殖业污染防治

7、规划》，为我市开展畜禽养殖污染防治工作提出指导性意见和建议，为全力打好水、大气、土壤“三大战役”奠定坚实基础。-41-1.总则1.1规划背景及意义近年来，我市畜禽养殖业的迅速发展，但由于畜禽养殖业污染防治工作滞后，所造成的环境问题也日显突出，为遏制畜禽养殖业污染不断加剧的趋势，促进我市环境质量的改善，必须强化规划政策引导，加大畜禽养殖业污染防治力度。我市结合实际情况，组织开展了畜禽养殖业污染防治规划编制工作。本规划的编制有利于加强对市区畜禽养殖业的环境监管和工作指导，建立畜禽养殖业环境管理体系，将畜禽养殖业污染防治纳入本地区

8、环境保护规划中，对违反国家法律和有关规定的行为进行查处；有利于在制定畜禽养殖业发展规划时，将畜禽养殖业污染防治作为一项重要内容，使规模化养殖场基本实现污染物达标排放和总量控制；有利于探索符合本地实际的畜禽养殖污染综合防治措施，结合生态农业建设及无公害农产品、绿色食品和有机食品的发展，实行综