泸县畜禽养殖污染防治

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1、泸县畜禽养殖污染防治“十三五”规划（2016年-2020年）泸县环境保护局二零一六年十一月泸县畜禽养殖污染防治“十三五”规划目录前言21总则21.1指导思想21.2基本原则21.3编制依据21.4范围时限21.5目标指标22区域基本情况22.1自然环境概况22.2社会环境概况22.3环境现状调查23畜禽养殖现状与预测23.1畜禽养殖现状23.2畜禽养殖污染防治工作开展情况23.3畜禽养殖污染防治面临的问题23.4畜禽养殖发展预测24重点任务24.1强化源头管控，严格区划管理24.2大力推进废弃物综合利用，改善环境质量24.3建立环保设施运管机制，落实企

2、业主体责任24.4推进监管能力建设，提升监管水平24.5全面加强监管执法，防范环境风险24.6严守环境质量底线，建立预警机制25重点工程及效益分析25.1重点工程25.2资金来源25.3效益分析26保障措施26.1明确规划地位26.2加强组织领导26.3严格考核评估26.4推进宣传教育26.5加大资金投入27规划实施与考核2II泸县畜禽养殖污染防治“十三五”规划附件：附件1：泸县行政区划图附件2：泸县水系图附件3：泸县禁养区内畜禽养殖户名单附件4：泸县补办环保手续养殖场名单附件5：泸县畜禽养殖污染防治“十三五”规划重点工程清单II泸县畜禽养殖污染防治“

3、十三五”规划前言近年来，我县畜禽养殖业发展迅速，在保障城乡畜禽产品供应、促进农民增收、活跃农村经济方面发挥了重要作用。但随着畜禽养殖业不断发展，养殖废弃物排放量也大幅增加，对区域环境安全构成威胁。根据对全县畜禽养殖场进行现场勘查可知，我县畜禽养殖业产生的污染物主要有五个方面：污水、粪便、恶臭、防疫废物及病死尸体。部分养殖场产生的污水和粪便由于未经处理而直接排放，不能满足排放标准的要求，致使周边农田肥力过剩，农作物不同程度减产（或直接排入附近水体，造成附近河流、水库、湖泊及当地地下水等水质恶化）；养殖业的粪尿排泄物及废水中含有大量的有机物、氮、磷、悬浮物

4、及致病菌，并产生恶臭，导致周边居户时有投诉，同时畜禽粪尿及污水中的有害微生物、致病菌及寄生虫卵不仅对养殖场的畜禽产生危害，导致育雏死亡率和育成死亡率升高，而且也会对人类健康甚至生命造成威胁；防疫废物直接随生活垃圾处理、填埋（未按照国家有关规定的技术方法进行填埋）或焚烧（尚无设置专用焚烧设施）；病死猪尸体场区外随处填埋（未按照国家有关规定的技术规范进行填埋）等。因此，泸县环保局为了统筹安排“十三五”时期(2016-2020年)62泸县畜禽养殖污染防治“十三五”规划全县畜禽养殖污染防治工作，推动主要污染物减排和区域环境质量改善，促进畜禽养殖业健康、可持续发

5、展，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规编制了《泸县畜禽养殖污染防治“十三五”规划》(以下简称《规划》)，系统总结分析我县畜禽养殖污染防治现状、问题和面临形势，提出“十三五”时期畜禽养殖污染防治工作目标、主要任务和保障措施，指导全县开展畜禽养殖污染防治工作。62泸县畜禽养殖污染防治“十三五”规划1总则1.1指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统

6、筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，全面贯彻落实国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》和各级政府相关要求，立足泸县农业发展布局，以推动畜禽养殖废弃物资源化综合利用为目标主线，坚持预防为主、资源化综合利用的总体思路，建立健全引导养殖粪污无害化、资源化、减量化的长效机制，以畜禽养殖重点镇、环境监管重点源、环境风险源等为重点，完善粪污资源化综合利用设施建设，打造“种植链——养殖链”相结合的粪污资源化利用的现代

7、畜禽养殖业发展体系。科学划分养殖区划，通过关停工程逐步优化养殖产业布局，强化“县-镇街”两级污染防治体系建设，全面提升粪污资源综合利用能力建设，促进泸县生态环境安全，使畜禽养殖业在可持续、可控制的前提下健康发展。1.2基本原则统筹兼顾，突出重点。62泸县畜禽养殖污染防治“十三五”规划统筹环境保护与产业发展、污染预防与治理的关系，在全面推进畜禽养殖污染防治工作的同时，加大重点区域和重点养殖单元的整治力度，有针对性地实施一批重点工程。预防为主，利用优先。统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，按照“种养结合、种养平衡、以种定养、适度规模”的原则，科学

8、确定畜禽养殖的布局、品种、规模、总量、用地，促进适合当地产业发展、符合生态化养殖要求的畜禽养殖