新形势下高校安全保卫工作面临的挑战与对策

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1、新形势下高校安全保卫工作面临的挑战与对策15新形势下高校安全保卫工作面临的挑战与对策15新形势下高校安全保卫工作面临的挑战与对策15新形势下高校安全保卫工作面临的挑战与对策15新形势下高校安全保卫工作面临的挑战与对策15新形势下高校安全保卫工作面临的挑战与对策高晓钟１。梁瑞金２“．河北建筑科技学院保卫处，河北邯郸０５６０３８；２．峰峰矿务局，河北峰峰０５６２０１）［摘要］当前高校后勤社会化、布局调整、扩大招生规模以及互联网的普及使高校安全保卫工作面ｌＪ自新的挑战。在这种情况下，高校必须加强队伍建设，加大校园安全基础设施建设，建立和完善安全保卫规章制度，提高师生员工的安全文

2、明素质，才能应对高校安全保卫工作面临的挑战。［关键词］高校；安全保卫；对策［文章编号］１００８—９８９６（２００３）ＯＩ—００６５一０３［中图分类号］ｃ６４７．４［文献标识码］Ａ为了加快我国高等教育事业的发展，党中央、国务院近年来制定了一系列高等教育改革措施，如全国范围内的高等学校优化布局、高校后勤社会化改革、扩大高等学校招生规模等，这些改革措施极大地促进了高等教育事业的发展。全国高等教育在校生数有了很大提高，我国的高等教育正在由精英教育向大众教育过渡。但是，在高等教育超常规发展的同时，高校安全保卫工作也出现了一些新的问题。研究这些新问题，提出解决问题的对策对于高等教育的

3、健康发展具有重要意义。一、新形势下高校安全保卫工作面临的挑战（一）高校后勤社会化带来的挑战随着我国改革开放的不断深入和高等教育事业的发展，高校打破了传统的办学模式，逐步走向社会、走向市场。高校的这一变化给过去封闭的校园环境增加了几分社会化的色彩。１９９９年１１月，国务院在上海召开了全国高校后勤社会化改革工作会议，从而全面揭开了高校后勤社会化的序幕。高校后勤社会化改革增加了高校与社会接触的窗口，一些躁属学校内部的服务性单位转为企业化管理，从而使高校的人员结构更加复杂化，高校校园也不再是过去那种单纯的“一方净土”了，而更像是一个具有多元化、多因素、多层次的比较复杂的小社会了。

4、校园人员结构的复杂化增大了高校安全保卫工作的压力。以某高校为例，１９９８、１９９９两年共发生各类案件７２起，其中刑事案件１２起、治安案件６０起。实行后勤社会化改革以后的１９９９年与未实行后勤社会化改革的１９９８年相比，刑事案件与治安案件分别上升了５０％和９．３％。（二）高校扩招后学生数量激增给安全保卫工作带来的挑战ｔ９９９年，党中央、国务院决定扩大我国高等教育招生规模，全国高等教育招生计划比１９９８年增加了３０％，实际招生数量比上年增加４０％，以后几年基本保持了这一发展速度，使得高校学生数量激增。以某高校为例，１９９８年夏季在校生数为３５００人左右，到２００２年夏季在校生

5、数猛增到１００００多人，增加了两倍多。而校园面积基本没有增加，校园基础设施除学生宿舍、学生食堂、教学楼有新增面积外，其它均未增加，这就使得学生与校园资源之问的矛盾日益突出，因此引发的一些治安案件也大幅度增加。如有的学生因在图书馆争抢座位而发生争执，进而引发打架事件；有的学生因对食堂拥挤不满，进而与大师傅争吵甚至打架；由于道路拥挤而发生交通事故的也不在少数。（三）高校合并导致多校园管理给安全保卫工作带来的挑战为了实现高等教育资源的优化配置，我国从１９９０年代初开始分别按照地域接近、行业相同、渊源同根等原则，有计划地对部分高等院校进行了合并重组。据统计，自１９９２年起至Ｊ９９

6、８年３月，全国共有２０７所高校合并调整为８１所。从１９９９年开始，国家扩大高等院校的招生规模，一些院校原校址用地有限，纷纷建立新校区，而且新校区往往位于城市新开发的区域，距原校区较远。据估计，全国约有一半以上的院校拥有两个以上的校区。这些多校区院校中，有的几个校区位置相邻，有的处于同一城市的不同城区，有的甚至几个校区位于不同的城市。这种一校多址现象可以说是我国高等教育跨越式发展阶段出现的新的、带有普遍性的问题，它的出现给传统的单一校区安全保卫管理模式带来了新的挑战。（四）互联网给高校安全保卫工作带来的挑战当今社会是网络主宰一切的时代，特别对于思想活跃的当代大学生来说，网络

7、更是他们了解社会、接受知识、人际交往的重要工具。正因为如此，网络也成为国内外敌对势力与我们争夺大学生的主要工具。比如以李洪志为首的法轮功组织顽固［收稿日期］２００２一Ｉｏ一２８［作者简介】高晓钟（１９５７一），女，河北唐山人．政工师，从事安全保卫工作。万方数据河北建筑科技学院学报（社科版）分ｊ：就利』｛Ｊ“明慧刚”和“新生网”对国家政策和领综合治理，层层落实管理责任，正确运用法律法规，确导人进行恶意乖曲ｔ｛｜伤。一些道德败坏的人还利保校同平安。用ｑ．联网传播不健康信息和低绒趣味的网上游戏，（二）加大资金投入，建设校同安全基础设